都安特种设备重大事故应急专项预案.docVIP

全部安县特种设备重大事故应急预案

1总则

1.1编制目标

高效、有序地做好特种设备事故防御和应急处理工作，避免或最大程度地降低事故造成人员伤亡、经济损失和环境损坏，并使应抢救援工作安全、有序、科学、高效地实施，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

1.2编制依据

依据《中国特种设备安全法》、《中国安全生产法》、《中国突发事件应对法》、《特种设备安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》、《国务院相关特大安全事故行政责任追究要求》（国务院第302号令）、《特种设备事故汇报和调查处理要求》、《特种设备事故调查处理导则》TSGZ0006、《广西壮族自治区人民政府相关实施广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案决定》（桂政办〔〕62号）、《广西壮族自治区重大安全事故行政责任追究措施》（自治区政府第6号令）、《河池市人民政府突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法规和要求，编制本预案。

1.3特种设备事故分级

根据《特种设备安全监察条例》要求，特种设备事故分为尤其重大事故、重大事故、较大事故和通常事故。

1.4适用范围

本预案适适用于因特种设备本体或安全附件、安全保护装置失效和损坏，发生爆炸、爆燃、泄漏、倾覆、变形、断裂、损伤、坠落、碰撞、剪切、挤压、失控，或严重故障为关键特征重大事故。或因行为人违章指挥、违章操作或操作失误等造成重大事故。

发生特种设备重大事故后，县人民政府视情况开启本级对应应急预案。达成本级预案响应开启条件，开启本预案。

超出本级预案响应开启条件范围特种设备事故，应立即报请河池市质量技术监督局开启对应等级应急预案开展应对工作。

发生其它类型特种设备突发事件，依据需要可参考本预案开展应抢救助工作。

1.5工作标准

特种设备事故应抢救援工作坚持“以人为本”理念和“安全第一、预防为主”方针；落实统一领导、分级管理，条块结合、以块为主，单位自救和社会救援相结合标准；应抢救援体系努力争取职责明确、规范有序，结构完整、功效全方面，反应灵敏、运转高效。

2指挥体系组成和职责

2.1全部安县特种设备事故指挥部

成立全部安县特种设备重大事故应抢救援指挥部（以下简称“县特种设备事故指挥部”），负责组织实施特种设备事故应抢救援工作。

2.1.1县特种设备事故指挥部组成

指挥长:县工商质监局关键责任人

副指挥长：县工商质监局分管责任人

成员：县工商质监局办公室、特种设备安全监察股、质量标准股、计量认证股、法规股、市场股、企业和个体股、消保股、经检大队、人事股、计量所、各工商质监所等部门责任人。

2.1.2县特种设备事故指挥部职责

事故发生后，县特种设备事故指挥部指挥长或指挥长委托副指挥长赶赴事故现场进行现场指挥，成立事故现场指挥部，同意现场救援方案，组织现场抢救，疏散人员。

（1）指挥长关键职责：①宣告开启救援预案；②同意现场应急处理方案；③宣告应抢救援工作结束。

（2）副指挥长关键职责：①帮助指挥长具体负责事故现场指挥协调工作；②指挥长不在事故现场时，负担指挥长工作职责，行使指挥长职权。

2.1.3县特种设备事故指挥部办公室组成和职责

县特种设备事故指挥部办公室设在县工商质监局办公室。办公室主任由县工商质监局办公室主任兼任，副主任由特种设备安全监察股责任人担任。组员由对应股、所人员组成。

职责：负责县特种设备事故指挥部日常事务，组织落实县指挥部决议布署。协调县特种设备指挥部和市主管部门，和县相关部门之间工作衔接。建立联络员、信息员制度，综合汇总、上报事故发生初步情况和应急处理和救灾进展情况；提出开启、中止应急响应提议；组织相关部门和教授分析事故破坏程度，评定事故直接经济损失及影响，制订应急处理总体方案，为县特种设备指挥部决议提供依据；办理县特种设备指挥部相关文电、简报，组织筹备县特种设备指挥部各类会议等。

2.2应急教授组组成和职责

由县特种设备事故指挥部办公室遴选自治区特种设备安全应急处理及事故调查处理教授库教授组成。

职责：根据县特种设备事故指挥部要求，负责技术方面原因调查、取证，提出必需判定需求，在技术分析基础上查明事故发生过程，分析事故技术原因和认定相关责任，提出技术方面事故预防方法和整改提议，提出技术方面事故分析意见或汇报。

2.3应急工作组组成和职责

县应急响应开启后，县特种设备指挥部各组员单位根据应急处理关键，分成若干工作组（如现场救援组、技术指导组、转移安置组、治安维稳组、医疗防疫组、后勤保障组、信息宣传组），按组分工，以组为单位开展特种设备抢险救灾工作。各工作组实施牵头部门负责制，各牵头部门依据实际需要分解细化各参与部门职责分工，调集应急力量和物资装备，指挥调度应急处理各项工作。

2.3.1现场救援组由特种设备安全监察股、质量标准股组成，依据特种设备事故发生火灾、