煤炭应急预案.docxVIP

煤炭应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效防范和妥善处置煤炭生产、储存、运输等环节可能发生的各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，保障正常的生产经营秩序和公共安全，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据国家相关法律法规、行业标准及企业自身安全生产实际情况进行编制，确保预案的合法性、科学性和可操作性。

（三）适用范围

本预案适用于企业在煤炭生产、洗选加工、储存、运输、销售等全过程中发生的各类突发事件的应急处置工作。全体员工及相关方在企业区域内从事与煤炭相关活动时，均须遵守本预案。

（四）工作原则

1.预防为主，常备不懈：始终将预防工作放在首位，加强日常安全管理和风险排查，完善预警机制，确保对可能发生的突发事件早发现、早报告、早处置。

2.统一领导，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各级各类人员的职责分工。在企业统一领导下，各部门、各单位按照职责分工，协同配合，高效开展应急处置工作。

3.快速反应，果断处置：一旦发生突发事件，应立即启动相应级别的应急响应，迅速组织力量，采取有效措施，控制事态发展，防止次生、衍生灾害的发生。

4.以人为本，安全第一：在应急处置过程中，始终将保障人员生命安全作为首要任务，优先组织人员疏散、撤离和救助，确保应急救援人员的自身安全。

二、组织机构与职责

（一）应急组织机构

企业应设立应急指挥中心，作为突发事件应急处置的最高指挥机构。指挥中心由企业主要负责人任总指挥，分管安全、生产、技术等工作的负责人任副总指挥，成员由各相关职能部门（如安全管理部、生产调度中心、机电部、物资供应部、人力资源部、财务部、保卫部、宣传部等）及各基层单位负责人组成。

（二）主要职责

1.应急指挥中心：负责统一指挥和协调突发事件的应急处置工作；决定启动和终止应急响应；审定应急处置方案；调动应急救援力量和资源；向上级主管部门及相关单位报告事件情况。

2.总指挥：全面负责应急指挥工作，下达重要指令。

3.副总指挥：协助总指挥开展工作，在总指挥授权下履行相应职责，负责分管领域的应急指挥工作。

4.各成员部门：根据应急指挥中心的统一部署和本部门职责，承担具体的应急处置、资源保障、信息报告、医疗救护、后勤支持、舆论引导等工作。

三、风险识别与预防

（一）主要风险类型

煤炭企业面临的突发事件风险主要包括：

1.生产安全事故：如瓦斯突出、瓦斯爆炸、煤尘爆炸、透水、顶板事故、火灾、机电设备事故、运输事故等。

2.自然灾害：如暴雨、洪水、雷电、大风、冰雪、地震等对生产设施和人员安全造成威胁的事件。

3.公共卫生事件：如群体性传染病疫情等。

4.其他突发事件：如环境污染事件、群体性事件等。

（二）预防与准备措施

1.安全管理体系建设：建立健全安全生产责任制和各项安全管理制度，加强日常安全检查和隐患排查治理，确保生产设施设备处于良好运行状态。

2.技术防范措施：推广应用先进的安全技术装备，完善监测监控系统，对关键环节和重要部位实施有效监控。

3.人员培训与教育：定期组织员工进行安全知识、操作技能和应急处置能力的培训，提高员工的安全意识和自我防护能力。

4.物资储备：根据可能发生的突发事件类型，储备必要的应急救援物资、设备和防护用品，并指定专人负责管理和维护，确保其完好有效。

5.外部协作：与当地政府应急管理部门、消防救援队伍、医疗机构等建立联动机制，明确协同配合事项。

四、预警与信息报告

（一）预警

1.预警信息来源：包括上级部门发布的预警信息、企业内部监测系统报警信息、员工报告的异常情况等。

2.预警级别：根据突发事件的可能性、危害程度和影响范围，参照相关标准，设定预警级别（如一般、较大、重大、特别重大）。

3.预警发布与响应：预警信息由应急指挥中心或其授权部门统一发布。接到预警信息后，相关部门和单位应立即采取相应的防范措施，加强值班值守，做好应急准备。

（二）信息报告

1.报告程序：突发事件发生后，现场人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应立即组织初步核实，并在规定时限内向企业应急指挥中心报告；应急指挥中心根据事件性质和严重程度，按规定向上级主管部门和地方政府相关部门报告。

2.报告内容：包括事件发生的时间、地点、类别、简要经过、伤亡情况、财产损失情况、已采取的措施及需要支援的事项等。信息报告应做到及时、准确、完整。

3.信息传递：确保信息传递渠道畅通、高效，可采用电话、传真、书面、网络等多种方式。

五、应急响应

（一）响应启动

应急指挥中心根据事件的性质、严重程度、影响范围及预警级别，决定启动相应级别的应急响应。响应启动后，各应急组织机构和人员立即进入应急状态，按照职责分工开展工作。

（二）应急处置

1.现场