四川省“十五五”循环经济发展规划.docx

研究报告

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四川省“十五五”循环经济发展规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入实施可持续发展战略，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以提高资源利用效率、减少污染物排放为核心，以构建循环型社会为目标，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，推动经济社会发展全面绿色转型。

(2)我们将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，深入推进产业结构调整，优化资源配置，强化科技创新，加强法治保障，构建绿色金融体系，推动循环经济产业链、供应链、价值链深度融合，促进经济社会发展与生态环境保护的和谐共生。同时，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发市场主体活力，形成推动循环经济发展的强大合力。

(3)在指导思想方面，我们还将注重强化政策引导和宏观调控，完善循环经济法律法规体系，加大政策支持力度，推动循环经济项目建设和产业布局。同时，加强国际交流与合作，借鉴国际先进经验，积极参与全球循环经济发展，努力实现绿色发展、循环发展、低碳发展，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

2.发展原则

(1)发展原则方面，我们坚持绿色发展，以生态文明理念为引领，将循环经济与生态环境保护紧密结合。以四川省为例，通过实施“十三五”循环经济发展规划，全省工业固体废物综合利用率达到80%以上，比“十二五”时期提高10个百分点。在成都市，某企业通过实施废弃物资源化利用项目，将废弃物转化为高附加值产品，每年节约原材料成本达500万元。

(2)我们坚持创新驱动，以科技创新为支撑，推动循环经济技术进步和产业升级。在四川省，近年来，循环经济相关研发投入占GDP比重逐年上升，达到2%以上。例如，某新材料企业通过自主研发，成功开发出一种可循环利用的新型塑料，年产量达到1万吨，市场占有率位居全国前列。

(3)发展原则上，我们坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。以四川省某工业园区为例，园区内企业间通过建立循环经济产业链，实现资源共享、互利共赢。园区内企业间循环利用率达到90%以上，每年节约能源消耗约3000吨标准煤，减少二氧化碳排放约1万吨。同时，政府通过出台一系列政策措施，鼓励企业参与循环经济，推动产业转型升级。

3.发展目标

(1)发展目标方面，四川省将致力于实现循环经济发展水平的全面提升。预计到2025年，全省工业固体废物综合利用率将达到85%以上，比2020年提高10个百分点。例如，在成都市，某工业园区通过实施循环经济项目，实现了园区内企业间废弃物交换和资源循环利用，园区内工业用水重复利用率达到98%，工业固体废物综合利用率达到90%，有效降低了企业的生产成本和环境污染。

(2)在能源资源利用方面，四川省将努力实现能源消费总量和强度“双控”目标。预计到2025年，全省单位GDP能耗将下降到0.52吨标准煤，比2020年降低10%。具体案例中，某钢铁企业通过实施节能技术改造，将单位产品能耗降低了15%，年节约标煤2万吨，减排二氧化碳约5万吨。

(3)在产业结构调整方面，四川省将加快形成以循环经济为主导的现代产业体系。预计到2025年，全省循环经济产业增加值占GDP比重将达到5%，比2020年提高1个百分点。例如，在德阳市，某企业通过引进循环经济项目，将废弃资源转化为高附加值产品，企业年产值达到10亿元，带动当地就业人数超过1000人。此外，四川省还将加大政策支持力度，推动循环经济产业链、供应链、价值链的深度融合，实现产业转型升级。

二、产业结构调整与优化

1.重点发展循环经济产业

(1)重点发展循环经济产业方面，四川省将着力培育壮大一批具有国际竞争力的循环经济龙头企业。例如，某企业通过技术创新，将废弃物转化为绿色建材，年处理废弃资源能力达到30万吨，产品远销国内外，市场份额持续扩大。

(2)省内将支持循环经济产业集群发展，推动产业链上下游企业协同合作。如某地市，通过建立循环经济产业园区，吸引了30余家相关企业入驻，园区内企业间资源循环利用率高达95%，园区年产值达到50亿元，成为地区经济发展的重要支柱。

(3)加大对循环经济关键技术的研究与开发，推动产业技术创新能力提升。例如，四川省某高校与企业在循环经济领域开展合作，共同研发了一种高效资源回收技术，该技术已成功应用于某大型有色金属企业，年处理废弃物能力提高30%，有效降低了企业生产成本。

2.改造提升传统产业

(1)改造提升传统产业方面，四川省将重点关注钢铁、化工、建材等高