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研究报告

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水污染防治行动计划清单(水十条)

一、加强水污染源头控制

1.严格污染物排放标准

(1)严格污染物排放标准是水污染防治行动计划的核心内容之一。通过制定和实施更加严格的排放标准，可以有效控制工业、农业和生活污染物的排放，降低水环境风险。具体措施包括对各类污染物排放浓度和总量进行严格限制，对于重点行业和领域，如化工、造纸、印染等，需实施更为严格的排放标准，确保污染物排放达到国际先进水平。

(2)在实施过程中，应强化污染物排放标准的执行力度，对违反排放标准的企业进行严厉处罚，确保标准得到有效落实。同时，加强排放标准的技术支撑，定期对排放标准进行评估和修订，以适应水环境质量改善的需求。此外，还需加强排放标准的宣传和培训，提高企业和公众对水污染排放标准重要性的认识，形成全社会共同参与水污染防治的良好氛围。

(3)严格污染物排放标准还要求加强监测和监管，建立健全污染物排放监测体系，确保污染物排放数据真实可靠。通过监测数据的分析和评估，及时发现和解决水污染问题。同时，完善水污染排放监管制度，明确各部门职责，形成齐抓共管的局面。在标准实施过程中，注重政策引导和市场机制的作用，鼓励企业采用新技术、新工艺，实现绿色低碳发展，为水污染防治提供有力保障。

2.推进工业污染源全面达标排放

(1)推进工业污染源全面达标排放是我国水污染防治行动计划的重要任务。据统计，截至2020年底，全国已有超过10万家工业污染源实现了达标排放，占应达标排放工业污染源总数的90%以上。例如，在钢铁行业，通过实施严格的排放标准和技术改造，全国钢铁企业平均吨钢污染物排放量降低了30%以上。以某钢铁集团为例，通过引入先进的脱硫脱硝技术，其烟尘排放浓度由原来的每立方米150毫克降至30毫克以下，达到了国家必威体育精装版排放标准。

(2)在推进工业污染源全面达标排放的过程中，各地政府采取了多种措施。例如，某省通过实施“一厂一策”治理方案，对重点污染源进行专项治理，实现了区域内所有重点污染源达标排放。同时，该省还建立了污染物排放在线监测系统，实时监控企业污染物排放情况，确保达标排放措施落实到位。此外，某市通过实施严格的排污许可证制度，对工业污染源实施全过程管理，确保企业污染物排放稳定达标。

(3)为了进一步推进工业污染源全面达标排放，我国政府还加大了资金和政策支持力度。例如，在“十三五”期间，中央财政累计投入超过1000亿元，用于支持工业污染源治理和环境保护。在政策层面，我国政府出台了一系列优惠措施，如税收减免、绿色信贷等，鼓励企业进行污染治理和技术改造。以某化工企业为例，通过政府提供的绿色信贷支持，该企业成功实施了一系列节能减排项目，使污染物排放量减少了50%，同时降低了生产成本，提升了企业竞争力。

3.加强农业面源污染治理

(1)农业面源污染是影响我国水环境质量的重要因素之一。为有效治理农业面源污染，近年来，我国政府采取了一系列措施，旨在减少农业活动对水环境的影响。首先，推广测土配方施肥技术，通过科学施肥减少化肥使用量，降低土壤和水体中的氮磷流失。据统计，实施测土配方施肥技术的农田，氮磷流失量可减少30%以上。以某县为例，通过推广测土配方施肥技术，该县主要作物化肥利用率提高了20%，有效减轻了农业面源污染。

(2)其次，加强农业废弃物的资源化利用，如农作物秸秆、畜禽粪便等。通过建设秸秆还田、畜禽粪便无害化处理等设施，将农业废弃物转化为有机肥、沼气等资源。例如，某县投资建设了20座秸秆综合利用设施，年处理秸秆量达到50万吨，有效解决了秸秆焚烧问题，同时减少了化肥使用。此外，推广有机肥替代化肥，提高土壤有机质含量，有助于改善土壤结构和生态环境。据统计，我国有机肥替代化肥推广面积已达到2亿亩。

(3)最后，加强农业面源污染治理还需要加强法律法规建设和监管力度。制定和完善相关法律法规，明确农业面源污染治理的责任主体和法律责任。同时，加强对农业面源污染的监测和监管，建立健全监测网络，提高监测数据质量。例如，某省投入5000万元，建设了覆盖全省的农业面源污染监测网络，实时监测农业面源污染状况，为科学决策提供依据。此外，加强对农业面源污染治理项目的资金支持和政策引导，鼓励社会资本参与农业面源污染治理，形成政府、企业、农民共同参与的良好局面。

二、强化城镇水污染防治

1.推进城镇污水处理设施建设

(1)推进城镇污水处理设施建设是改善城市水环境质量的关键举措。近年来，我国政府高度重视城镇污水处理设施建设，加大投资力度，推动污水处理能力显著提升。据统计，截至2020年底，全国城镇污水处理能力达到2.3亿立方米/日，较2015年增长了20%以上。以某城市为例，通过新建和扩建污水处理厂，该城市污水处理能力从每日50万吨提高到100万吨，有效