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非煤矿山矿长安全生产职责详解

在非煤矿山的安全生产链条中，矿长作为矿山安全生产的第一责任人，其职责的履行程度直接关系到矿山的安全生产状况，关系到矿工的生命安全与健康，关系到企业的可持续发展乃至社会的和谐稳定。这份职责，沉甸甸地承载着法律的威严、企业的重托和矿工的期盼。本文旨在深入剖析非煤矿山矿长的安全生产职责，以期为矿长们在实际工作中提供清晰的指引和有力的参考。

一、责任体系构建与法规遵从：安全生产的基石

矿长首要的职责在于构建一个坚实、有效的安全生产责任体系，并确保矿山运营严格遵从国家及地方的安全生产法律法规。这不仅是法律的硬性要求，更是矿山安全生产的根本保障。

1.组织领导与体系建设：矿长需亲自挂帅，设立安全生产管理机构，配备足额且具备专业能力的安全管理人员。他要牵头建立并持续完善覆盖矿山各层级、各岗位的安全生产责任制，明确从管理层到一线作业人员的具体安全职责，确保“人人有责、各负其责”。

2.规章制度制定与执行：依据国家法律法规、行业标准及矿山实际，组织制定和及时修订矿山安全生产规章制度、操作规程和应急预案。更重要的是，要确保这些制度规程不是停留在纸面上，而是真正融入日常管理和作业流程，成为全体员工的行为准则。

3.安全生产责任落实与考核：将安全生产责任层层分解，落实到具体部门、具体岗位、具体人员。建立健全安全生产考核机制，将考核结果与员工绩效、评优评先等挂钩，对失职渎职行为严肃追责，形成有效的激励与约束。

4.法律法规学习与宣贯：矿长自身必须带头学习并深刻理解相关的安全生产法律法规、政策标准，同时组织全体员工开展常态化的安全法规和知识培训，确保人人知晓、理解并自觉遵守。

二、风险管控与隐患排查治理：安全生产的核心

矿山生产环境复杂多变，潜在风险无处不在。矿长必须将风险管控和隐患排查治理置于安全生产工作的核心位置，做到防患于未然。

1.安全生产规划与部署：矿长应组织制定矿山中长期及年度安全生产规划和目标，并将其纳入矿山整体发展规划。定期召开安全生产专题会议，分析研判安全生产形势，部署重点工作，解决重大安全问题。

2.危险源辨识与风险评估：组织并参与对矿山各生产系统、各作业环节、各设备设施的危险源辨识和风险评估工作。对辨识出的重大危险源，必须登记建档，制定专项管控措施，明确责任人，确保处于可控状态。

3.隐患排查与治理闭环：建立健全并落实隐患排查治理制度，组织开展定期和不定期的、覆盖全面的安全检查。对于排查出的安全隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施、整改时限和资金保障，实行销号管理，确保隐患及时消除，形成“排查-登记-整改-验收-销号”的完整闭环。矿长需亲自督办重大事故隐患的整改。

4.作业许可与过程管控：严格执行矿山动火作业、进入受限空间作业、爆破作业、高处作业等危险性较大作业的许可管理制度。确保各项作业活动在受控条件下进行，对关键环节、关键工序要加强现场监督和指导。

三、安全投入与资源保障：安全生产的支撑

安全生产离不开必要的投入和充分的资源保障。矿长必须确保这一点得到切实落实。

1.安全投入的提取与使用：严格按照国家规定足额提取安全生产费用，并专项用于改善安全生产条件，如安全设施建设、设备更新改造、安全培训、劳动防护用品配备、重大危险源监控与评估、隐患治理等，不得挪作他用。

2.安全设施与装备保障：确保矿山建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（“三同时”制度）。为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

3.技术与信息化支撑：鼓励和支持安全生产技术研究和先进适用技术、装备的推广应用。积极推动矿山安全生产信息化、智能化建设，提升安全管理的科技含量和效率。

4.应急救援能力建设：组织制定并定期演练生产安全事故应急救援预案。建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备和物资。确保在事故发生时，能够迅速、有效地启动应急响应，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

四、教育培训与文化建设：安全生产的灵魂

人的因素是安全生产中最活跃也最关键的因素。矿长必须高度重视从业人员的安全素质提升和矿山安全文化的培育。

1.安全培训体系构建：建立健全从业人员安全培训教育制度，确保所有从业人员（包括新入矿人员、转岗人员、外来施工人员等）都接受必要的安全生产教育和培训，经考核合格后方可上岗作业。特种作业人员必须持证上岗。

2.安全文化培育：积极倡导和培育“安全第一、预防为主、综合治理”的安全文化，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围。鼓励员工参与安全管理，提出安全合理化建议。

3.职业健康管理：关注从业人员的职业健康，组织开展职业健康检查，提供符合要求的劳动作业