旅游住宿安全检查方案.docVIP

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一、方案目标与定位

（一）趋势研判

当前旅游住宿安全核心趋势：需求从“基础安全”向“全场景保障”升级（85%游客将“消防/卫生/隐私安全”列为选宿首要标准，年增60%）；检查从“单一抽查”向“分级分类”转型（高风险住宿民宿/小型酒店需每月检查，低风险连锁酒店每季度检查）；管理从“事后整改”向“事前预防”拓展（智能监控烟感/燃气报警使用率年增55%，隐患预警效率提升40%）；行业痛点集中于“检查碎片化”“责任模糊”“整改滞后”（40%检查无标准化流程，35%隐患整改超15天，25%住宿无应急预案）；政策导向强化“全链条监管”（文旅部、应急管理部要求旅游住宿需100%完成安全备案，定期开展联合检查）。

（二）总体目标

1年内完成重点旅游城市住宿安全检查体系搭建与试点，2年内实现全国主要旅游区域覆盖，3年内达成：旅游住宿安全达标率≥98%，重大安全隐患整改率100%，游客安全满意度≥92分（民宿≥90分、连锁酒店≥93分），核心合作方（文旅局/应急局/住宿企业）≥20家，打造8个“旅游住宿安全示范区域”，安全事故发生率≤0.05起/万间夜。

（三）定位

服务对象：核心覆盖三类主体——住宿企业（需求合规经营、风险规避）、监管部门（需求高效监管、隐患清零）、游客（需求安全居住、权益保障）；

方案角色：构建“风险排查-分级检查-整改验收-长效监管”闭环生态，推动旅游住宿安全从“被动整改”向“主动预防+标准化管理”转型。

二、方案内容体系

（一）旅游住宿安全分级分类标准

住宿分级（按风险程度）

高风险住宿：小型民宿（客房≤10间）、无连锁品牌的小型酒店（客房10-30间），需重点检查消防/燃气/用电安全；

中风险住宿：中型酒店（客房30-50间）、连锁品牌门店（区域型品牌），需强化卫生/应急/隐私安全检查；

低风险住宿：大型酒店（客房≥50间）、全国性连锁品牌，重点核查安全制度执行与应急演练情况。

检查分类（按场景维度）

基础安全：消防（灭火器/烟感报警器/疏散通道）、用电（线路负载/插座安全性）、燃气（管道密封性/报警器安装），每类需明确“达标标准”（如灭火器需在有效期内，压力值正常）；

卫生安全：客房布草（一客一换率100%）、公共区域消毒（每日≥2次）、食品卫生（餐饮资质/食材新鲜度），需留存“消毒记录”“采购凭证”；

隐私安全：客房监控（禁止覆盖浴室/卧室）、信息存储（游客身份证信息加密保存）、门禁管理（客房钥匙/密码专人保管），需签订“隐私保护承诺书”；

应急安全：应急预案（含火灾/地震/医疗急救）、应急物资（急救箱/手电筒/逃生面罩）、应急演练（每季度≥1次），需提交“演练记录”。

（二）分级分类安全检查流程设计

高风险住宿检查流程（每月1次，联合检查）

检查准备：监管部门（文旅+应急）提前3天通知，明确检查清单（消防10项+用电8项+燃气6项）；

现场检查：采用“看记录+查现场+测设备”方式（查看消毒记录、测试烟感报警器、检查燃气管道），发现隐患立即标注“风险等级”（一般/重大）；

整改验收：一般隐患3天内整改，重大隐患立即停业整改，整改后3天内复核，合格方可营业。

中风险住宿检查流程（每季度1次，抽查+自查结合）

自查阶段：住宿企业按“检查清单”自主排查，提交“自查报告”（含隐患及整改计划）；

抽查阶段：监管部门随机抽查30%企业，重点核查“自查问题整改情况”，未整改的约谈负责人；

持续跟踪：建立“隐患台账”，每月跟进整改进度，直至闭环。

低风险住宿检查流程（每半年1次，以制度核查为主）

资料核查：检查“安全制度文件”（消防管理制度、应急预案）、“演练记录”“设备维保记录”；

随机测试：现场测试2-3项关键设备（如消防水泵、应急照明），访谈2名员工（应急流程掌握情况）；

评分评级：按“达标项数”评级（优秀/合格/待改进），优秀企业纳入“示范推荐名单”。

（三）游客安全权益保障措施

安全信息公示：住宿企业需在前台、客房显眼位置张贴“安全提示”（消防疏散图、应急电话、安全投诉渠道），线上预订页面标注“安全达标等级”；

投诉快速响应：设立“旅游住宿安全投诉热线”（400-XXX-XXXX），24小时受理投诉，一般问题24小时内解决，复杂问题72小时内反馈；

应急协助服务：住宿企业需配备“应急联