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危化品运输安全生产管理制度

一、总则

1.1制定目的与依据

为规范危险化学品运输安全生产管理，预防和减少危险化学品运输过程中生产安全事故，保障人民群众生命财产安全、生态环境安全和公共安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《危险化学品安全管理条例》《道路危险货物运输安全管理办法》等法律法规及相关标准，结合本地区实际，制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于在本行政区域内从事危险化学品道路运输的企业（以下统称“运输企业”）及其从业人员、运输车辆、运输工具及相关安全管理活动。法律、法规、规章对海洋、内河危险货物运输另有规定的，从其规定。本制度所称危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品，按照国家《危险化学品目录》及其实施方案执行。

1.3工作原则

危险化学品运输安全生产管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“企业主体、政府监管、社会监督”的原则，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，建立“源头管控、过程监管、应急处置、责任追究”的全链条安全管理体系，实现危险化学品运输安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的有效运行。

1.4术语定义

（1）危险化学品运输企业：是指从事危险化学品道路运输经营，依法取得危险货物运输许可，承担危险化学品运输安全责任的企业法人或其他组织。（2）从业人员：是指运输企业中直接从事危险化学品运输、装卸、管理、应急处置等工作的人员，包括驾驶员、押运员、装卸管理人员、安全生产管理人员等。（3）运输车辆：是指用于危险化学品运输的机动车辆，包括罐式车辆、厢式车辆、集装箱车辆等，其技术状况、安全防护设施应符合国家及行业相关标准。（4）运输过程：是指从危险化学品装货起运至卸货交付完毕的全过程，包括装卸、停车、中转、通行等环节。（5）安全风险分级管控：是指对危险化学品运输过程中存在的安全风险进行辨识、评估、分级，并采取相应管控措施，降低或消除风险的过程。（6）隐患排查治理：是指对危险化学品运输过程中可能导致生产安全事故的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素以及管理上的缺陷等进行排查、评估、整改、消除的闭环管理过程。

二、组织机构与职责

2.1安全管理组织架构

危险化学品运输企业应根据运输规模、业务范围和风险等级，建立层级清晰、覆盖全面的安全管理组织架构。企业应设立安全生产委员会，作为安全生产工作的决策机构，由主要负责人（法定代表人或总经理）任主任，分管安全负责人、技术负责人、各部门负责人及工会代表为成员，每季度至少召开一次安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题。

安全管理部门是企业安全生产管理的执行机构，配备足够数量的专职安全管理人员，其中至少1人具备注册安全工程师或危化品运输安全管理相关中级以上专业技术职称。安全管理部门下设车辆管理、人员培训、应急管理、监督检查等职能岗位，明确各岗位工作标准。运输业务量较大的企业，应按区域或车队设立安全管理分支机构，配备专职安全员，负责一线运输活动的日常安全监督。

车队（班组）是安全生产管理的基层单元，应设立车队安全管理员，由经验丰富的驾驶员或管理人员兼任，负责本车队（班组）的车辆检查、人员考勤、安全交底等工作。企业应明确安全生产委员会、安全管理部门、车队（班组）之间的信息报送和协同机制，确保安全管理指令畅通、责任到人。

2.2各层级职责划分

2.2.1企业主要负责人职责

企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对危险化学品运输安全生产工作全面负责。具体职责包括：组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程；保证安全生产投入的有效实施，按规定提取和使用安全生产费用；组织制定并实施安全生产教育培训计划，确保从业人员具备必要的安全知识和技能；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织演练；及时、如实报告生产安全事故，配合事故调查处理；定期向安全生产委员会报告安全生产工作情况，听取安全管理部门的工作汇报，研究解决安全生产存在的问题。

2.2.2分管安全负责人职责

分管安全负责人协助主要负责人具体负责安全生产管理工作，直接领导安全管理部门开展工作。主要职责包括：组织制定年度安全生产工作计划和安全生产目标，并组织落实；组织开展安全生产大检查和专项隐患排查，对发现的问题督促整改；审核车辆维护保养、人员培训、应急演练等方案的实施情况；协调解决安全生产中的技术难题，推广应用先进的安全技术和管理方法；监督从业人员遵守安全生产规章制度，对违规行为及时制止和处理；定期向主要负责人汇报安全生产状况，提出改进建议。

2.2.3安全管理部门职责

安全管理部门是企业安全生产管理的核心执行部门，具体职责包括：贯彻执行国家及地方