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公务员考试申论范文及解析

申论作为公务员考试的核心科目之一，不仅考查考生的阅读理解能力、综合分析能力，更检验其文字表达能力与政策理论水平。一篇高质量的申论文章，往往立意高远、结构清晰、论证充分、语言精准，能够充分展现考生的综合素质。本文将精选一篇申论范文，并辅以深度解析，旨在为广大考生提供有益的借鉴与启示。

范文：以“绣花”功夫绘就城市治理新图景

城市是人民幸福生活的美好家园，城市治理则是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。从“粗放式”管理到“精细化”治理，不仅是理念的革新，更是时代发展的必然要求。当前，我国城镇化建设已进入新阶段，人民群众对美好生活的向往日益多元，这对城市治理提出了更高标准。唯有下足“绣花”功夫，在精细处着眼、在细微处用力，方能破解城市治理难题，绘就宜居宜业宜游的城市新图景。

以“绣花”功夫推进城市治理，理念先行是前提。“治大国若烹小鲜”，城市治理亦需如此，既要把握宏观方向，又要关注微观细节。过去，一些城市在发展中过于追求速度和规模，对治理细节重视不足，导致“城市病”日益凸显，如交通拥堵、环境脏乱、公共服务不均等。究其原因，与治理理念的滞后不无关系。新时代的城市治理，应树立“以人民为中心”的发展思想，将群众的“急难愁盼”作为治理的出发点和落脚点。这要求治理者摒弃“一刀切”的简单化思维，代之以“一把钥匙开一把锁”的精准意识，像绣花一样，用心用情对待每一个角落、每一个群体、每一个诉求。唯有理念先行，才能确保城市治理的航向不偏，才能让治理成果更多更公平惠及全体市民。

以“绣花”功夫推进城市治理，科技赋能是关键。当今时代，信息技术的飞速发展为城市精细化治理提供了前所未有的机遇。大数据、云计算、人工智能等新技术，如同“绣花针”上的“智能线”，能够穿透治理的迷雾，实现对城市运行的精准感知、精细管理和精心服务。例如，通过构建城市大脑，整合交通、环保、安防等多领域数据，可以实时监测城市运行状态，提前预警风险隐患，实现“一屏观全城、一网管全域”。在社区治理中，智慧平台的应用让居民办事更便捷，邻里沟通更顺畅，矛盾化解更及时。然而，科技是手段，并非目的。在推进智慧城市建设中，要避免陷入“技术至上”的误区，始终坚持以人为本，让技术真正服务于人的需求，而非增加人的负担。同时，要关注技术应用中的数字鸿沟问题，确保老年人等特殊群体也能共享科技发展的红利。

以“绣花”功夫推进城市治理，共建共享是路径。城市治理不是政府的“独角戏”，而是一项系统工程，需要政府、社会、市民等多元主体共同参与。“绣花”的精细，离不开多方的协同配合。政府应转变职能，从“管理者”向“服务者”和“引导者”转变，为社会力量参与治理提供制度保障和平台支持。社会组织具有贴近基层、灵活高效的优势，在社区服务、矛盾调解、文化建设等方面可以发挥重要作用。广大市民是城市的主人，其参与度直接影响治理的成效。应畅通民意表达渠道，鼓励市民通过多种方式参与城市规划、建设和管理，让治理过程成为汇聚民智、凝聚共识的过程。例如，在老旧小区改造中，充分征求居民意见，让改造方案更符合实际需求；在背街小巷整治中，鼓励商户和居民共同参与维护，形成共建共治共享的良好氛围。唯有如此，城市治理才能更接地气、更具活力，才能真正实现“人民城市人民建，人民城市为人民”。

城市治理如同一场永无止境的“绣花”艺术，考验的是智慧，彰显的是担当，传递的是温度。从理念的更新到科技的赋能，再到多元主体的协同，每一个环节都需要精雕细琢、久久为功。唯有以“绣花”般的细心、耐心和巧心，持续用力，精准施策，才能不断提升城市治理体系和治理能力现代化水平，让我们的城市更加宜居、更有韧性、更富活力，让市民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

范文解析

一、立意深刻，紧扣时代脉搏

本文以“城市治理”为核心议题，聚焦“精细化”这一关键词，立意高远且贴合当前国家治理体系和治理能力现代化的时代背景。将城市治理比作“绣花”，生动形象，富有新意，既点明了治理需精细、精准的核心要求，也暗示了治理过程的艺术性与复杂性。立意深刻之处在于，不仅停留在对“精细化”的表层理解，而是深入探讨了实现精细化治理的理念、手段和路径，体现了对问题的深度思考。

二、结构清晰，论证严谨

文章采用经典的“总-分-总”结构，脉络分明，层次清晰。

1.引论（开头）：点明城市治理的重要性，引出“精细化”这一核心观点，并以“绣花”为喻，奠定全文基调。

2.本论（主体）：从“理念先行是前提”、“科技赋能是关键”、“共建共享是路径”三个维度展开论述，逻辑严密，层层递进。每个分论点内部，均遵循“提出观点-阐释原因/分析重要性-举例说明/提出对策”的思路，论证充分。

3.结论（结尾）：总结全文，升华主旨，强调城市治理的长期性和系统性，并呼应开头的“绣花”比喻