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企业所有安全生产制度

一、总则

（一）目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范企业安全生产管理，保障员工人身安全与健康，保护企业财产安全，预防和减少生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产许可证条例》等法律法规及行业标准，结合企业生产经营实际情况，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于企业总部及所属各部门、分支机构、子公司（以下统称“各单位”）的安全生产管理工作，涵盖生产经营全过程中的所有环节和所有人员，包括企业正式员工、合同制员工、实习人员、外来务工人员、参观访问人员及其他进入企业生产经营场所的相关人员。企业所有涉及安全生产的活动，包括但不限于生产作业、设备操作、危险源管理、应急响应等，均须遵守本制度规定。

（三）基本原则

企业安全生产管理遵循以下原则：1.安全第一、预防为主、综合治理，将安全生产置于首位，通过风险预控和隐患排查治理，从源头上防范事故发生；2.全员参与、分级负责，明确各级人员安全生产责任，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系；3.标准化、规范化，建立统一的安全生产管理制度和操作规程，确保管理活动有章可循、有据可依；4.持续改进，定期评估安全生产管理效果，根据法律法规变化和企业发展实际，及时修订完善制度，提升安全管理水平。

（四）管理职责

1.企业主要负责人是安全生产第一责任人，对本企业安全生产工作全面负责，组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，定期研究安全生产工作，督促落实安全生产措施。2.安全生产管理部门是安全生产工作的综合管理部门，负责组织、协调、监督各单位安全生产工作，组织开展安全检查、隐患排查治理、安全培训教育、应急演练等工作，制定安全生产计划并监督实施。3.各部门负责人是本部门安全生产直接责任人，负责落实本部门安全生产制度，组织制定本部门安全操作规程，开展日常安全检查，督促员工遵守安全规定，及时报告并处理本部门安全事故隐患。4.全体员工是安全生产的责任主体，严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，接受安全培训教育，发现事故隐患及时报告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

（五）制度体系

企业安全生产制度体系包括综合管理制度、专项安全管理制度、岗位安全操作规程三个层级：1.综合管理制度是对安全生产通用性、全局性工作的规定，包括安全生产责任制、安全检查制度、安全培训教育制度、事故报告与调查处理制度等；2.专项安全管理制度是针对特定领域或环节的安全管理规定，包括危险化学品安全管理、特种设备安全管理、消防安全管理、用电安全管理、职业卫生管理等；3.岗位安全操作规程是针对具体岗位作业活动的安全操作要求，明确操作步骤、风险控制措施、应急处置方法等，确保员工规范作业。

（六）制度执行与监督

1.企业安全生产制度须经主要负责人批准后发布实施，并向全体员工公示告知；2.各单位应组织员工学习安全生产制度，确保员工熟悉掌握相关要求；3.安全生产管理部门负责对制度执行情况进行监督检查，对违反制度的行为予以纠正和处罚；4.建立制度执行考核机制，将制度落实情况纳入各部门和员工的绩效考核体系，确保制度有效执行。

二、安全生产责任体系

（一）责任主体

1.企业主要负责人

企业主要负责人作为安全生产第一责任人，需全面履行法定职责。包括组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，定期研究安全生产工作，督促落实安全生产措施。主要负责人应亲自主持安全生产会议，每季度至少开展一次全面安全检查，对重大隐患整改方案进行审批，并确保安全培训教育经费足额投入。

在履职要求方面，主要负责人需建立安全生产委员会，明确各部门安全职责分工，定期听取安全管理部门工作汇报。同时，应参与重大事故应急演练，掌握应急处置流程，并在事故发生后第一时间赶赴现场指挥救援。考核机制上，将安全生产履职情况纳入其年度绩效考核，实行一票否决制度。

2.部门负责人

各部门负责人作为本部门安全生产直接责任人，需落实企业安全生产制度，组织制定本部门安全操作规程，开展日常安全检查，督促员工遵守安全规定。具体职责包括：每月组织部门安全例会，每周进行作业现场巡查，建立隐患排查台账，并督促整改落实。

部门负责人需掌握本部门危险源分布情况，对高风险作业实施专项管理。例如，在设备检修前组织安全技术交底，作业中全程监督，完成后进行安全验收。同时，负责本部门新员工的三级安全教育，确保培训合格后方可上岗。考核方面，将部门事故率、隐患整改率等指标与其绩效挂钩。

3.全体员工

全体员工是安全生产的责任主体，需严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，接受安全培