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企业事故隐患排查治理台账

一、

1.1背景与意义

当前，我国安全生产形势总体稳定，但事故隐患仍是导致生产安全事故的主要诱因。据应急管理部数据，2022年全国安全生产事故中，约85%的事故直接原因可追溯至隐患排查治理不到位。企业作为安全生产责任主体，传统隐患排查多依赖人工记录，存在信息碎片化、责任模糊化、整改滞后化等问题，难以满足新时代安全生产精细化管理需求。国家层面，《中华人民共和国安全生产法》第二十一条明确要求生产经营单位建立隐患排查治理制度，并向从业人员通报隐患排查情况；《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第16号）进一步细化了隐患排查治理的责任、流程和记录要求。行业层面，化工、矿山、建筑施工等高危领域均将隐患排查治理台账作为安全标准化建设的核心内容。因此，建立规范、高效的事故隐患排查治理台账，既是落实法律法规的必然要求，也是企业提升本质安全水平、防范事故的关键举措。

1.2目的与作用

企业事故隐患排查治理台账的建立，旨在通过标准化记录和动态化管理，解决传统隐患管理中的痛点问题。其核心目的包括：一是规范排查行为，明确排查频次、范围、方法和责任主体，避免排查随意性；二是实现闭环管理，确保隐患从发现、登记、评估、整改到验收的全过程可跟踪、可控制；三是强化责任落实，通过台账明确各环节责任人，形成“排查-登记-整改-销号”的责任链条；四是提供决策依据，通过对隐患数据的统计分析，识别系统性、区域性风险，为安全投入、制度修订等提供数据支撑。其作用主要体现在：过程留痕，完整记录隐患产生、治理的全过程，便于后续核查；风险预警，通过高频隐患、重复隐患的识别，提前预警潜在风险；持续改进，基于台账数据优化排查重点和治理措施，形成“排查-治理-再排查”的良性循环；合规保障，满足监管部门对企业隐患治理情况的监督检查要求，降低法律风险。

1.3基本原则

企业事故隐患排查治理台账的建立与运行需遵循以下基本原则：一是全面性原则，覆盖所有生产经营环节、设备设施、作业人员及管理活动，确保“横向到边、纵向到底”，不遗漏任何隐患；二是动态性原则，隐患具有动态变化特征，台账需实时更新隐患状态（如新增、整改中、已销号），反映隐患的必威体育精装版治理进展；三是闭环性原则，严格执行“发现-登记-评估-整改-验收-销号”流程，确保每一项隐患都有明确的责任主体、整改措施和完成时限，杜绝“只排查不治理”的现象；四是可追溯性原则，详细记录排查时间、排查人、隐患描述、风险等级、整改责任人、验收结果等信息，实现“谁排查、谁负责，谁整改、谁负责”的责任可追溯；五是合规性原则，台账格式、内容、管理流程需符合国家及行业相关法律法规、标准规范的要求，确保其法律效力和权威性。

1.4术语定义

为规范企业事故隐患排查治理台账的使用，需明确以下核心术语：事故隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。根据危害程度和整改难度，分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。排查，是指企业组织安全生产管理人员、工程技术人员、岗位员工等，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式，对生产经营场所、设备设施、作业环境、人员操作等进行系统检查，及时发现隐患的过程。治理，是指对排查出的隐患，采取工程技术、管理、教育等手段，消除或控制隐患风险，使生产经营条件符合安全生产要求的过程。台账，是指以纸质或电子形式记录事故隐患排查、治理全过程的规范化档案资料，包括但不限于隐患基本信息、责任信息、整改信息、验收信息等内容，是隐患排查治理工作的核心载体。

二、台账的设计与构建

2.1设计原则

2.1.1系统性原则

企业事故隐患排查治理台账的设计需以系统性为核心，确保所有环节无缝衔接。首先，台账应覆盖隐患排查的完整生命周期，从发现、登记、评估到整改、验收和销号，形成一个闭环系统。例如，在化工企业中，台账需整合日常检查、季节性排查和专项检查的数据，避免信息孤岛。其次，设计时需考虑各部门的协同性，如安全部门、生产部门和设备维护部门共享同一台账，确保信息实时同步。最后，系统性还体现在风险等级的分级管理上，一般隐患和重大隐患需在台账中区分处理，避免资源分配不均。

2.1.2实用性原则

实用性强调台账的易用性和可操作性。企业应优先采用简洁明了的格式，避免复杂表格或冗余字段。例如，在建筑工地上，台账可设计为纸质表格，包含隐患描述、位置、风险等级和整改期限等关键