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村镇规划机遇与挑战研究报告总结
一、研究报告总览
1、研究背景与意义
1.1政策驱动背景
国家层面高度重视村镇规划工作，将其作为实施乡村振兴战略的重要抓手。2021年《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》明确提出“编制县乡级国土空间规划和村庄实用性规划”，将村镇规划纳入国家战略体系顶层设计。2023年《全国国土空间规划纲要（2021-2035年）》进一步强调“优化城乡空间布局，推动城乡融合发展”，为村镇规划提供了方向指引。地方政府积极响应，各省（区、市）相继出台乡村振兴规划实施方案，形成“国家-省-市-县-乡”五级联动的规划推进机制，政策红
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