交通网络安全管理办法.docxVIP

交通网络安全管理办法

一、总则

（一）目的与依据

为保障交通行业网络运行安全，预防和应对网络安全事件，保护交通数据和个人信息，维护交通正常运行秩序，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规，制定本办法。

（二）适用范围

本办法适用于各级交通运输主管部门、交通行业企事业单位（包括公路、水路、道路运输、水路运输、城市公共交通、港口航运等领域）以及其他从事交通网络建设、运营、服务的单位和个人在中华人民共和国境内开展的交通网络安全相关活动。

（三）基本原则

坚持安全与发展并重，落实网络安全责任制；坚持预防为主、防治结合，强化风险监测预警；坚持分类管理、分级负责，突出关键信息基础设施保护；坚持协同共治、技术赋能，构建多方参与的网络安全保障体系。

（四）定义

本办法所称交通网络安全，是指通过采取必要措施，防范对交通行业网络和数据的攻击、侵入、干扰、破坏和非法使用，以及意外事故，使网络处于稳定可靠运行的状态，以及保障网络数据的完整性、必威体育官网网址性、可用性能力。本办法所称关键信息基础设施，是指面向公众提供交通公共服务、一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露，可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益的重要网络设施和信息系统，如交通运输调度系统、公路收费系统、港口运营管理系统、城市轨道交通控制系统等。

二、组织架构与职责分工

（一）网络安全领导机构

交通运输主管部门应成立网络安全领导小组，由单位主要负责人担任组长，分管网络安全工作的领导担任副组长，成员包括各业务部门负责人及信息技术部门代表。领导小组负责审定网络安全战略规划、重大政策及应急预案，统筹协调跨部门网络安全工作，保障资源投入，监督责任落实。领导小组每季度至少召开一次专题会议，分析研判网络安全形势，部署重点任务。

（二）日常执行部门

各单位应设立网络安全管理办公室（或指定专职部门），作为网络安全工作的日常执行机构。办公室设在信息技术部门或独立设置，配备不少于3名专职网络安全管理人员，负责落实领导小组决策，制定年度工作计划，组织安全培训，开展风险评估，协调处置安全事件。办公室需建立工作台账，记录安全检查、漏洞修复、应急演练等活动，定期向领导小组汇报工作进展。

（三）技术支撑团队

各单位应组建或委托专业网络安全技术团队，承担系统防护、漏洞检测、事件溯源等技术工作。技术团队需具备以下能力：

1.系统防护能力：负责网络边界防护、终端安全管理、数据加密传输等日常运维；

2.漏洞管理能力：建立漏洞扫描机制，每季度对关键系统进行深度检测，高风险漏洞需在48小时内启动修复；

3.应急响应能力：制定7×24小时值班制度，配备应急工具箱，确保安全事件发生后30分钟内响应。

（四）业务部门责任

各业务部门是本领域网络安全的第一责任方，需履行以下职责：

1.系统建设阶段：在项目立项时同步规划安全措施，通过安全验收后方可上线；

2.日常运营阶段：定期梳理业务数据清单，明确敏感数据分级标准，配合技术团队开展安全加固；

3.人员管理：组织本部门人员参加年度安全培训，考核通过率需达100%。

（五）监督考核机制

网络安全领导小组应建立双随机、一公开监督机制，每年至少开展两次跨部门联合检查。考核结果纳入部门年度绩效评价，对未履行安全职责导致事故的部门，实行一票否决。同时设立匿名举报渠道，对查实的重大安全隐患给予奖励。

（六）第三方协作管理

委托外部机构开展安全测评、渗透测试等服务的单位，需签订必威体育官网网址协议，明确服务范围和责任边界。第三方人员进入核心区域需实行双人陪同制度，操作全程录像留存。服务完成后，需提交详细报告并由技术团队复核结果。

（七）责任清单制度

各单位应制定《网络安全责任清单》，明确从领导到一线人员的具体职责。清单需包含：

1.岗位安全职责（如系统管理员需每日登录日志审计）；

2.违规处罚条款（如私自修改防火墙规则导致入侵的，给予降级处分）；

3.奖励标准（如发现高危漏洞并成功修复的，给予当月绩效10%的奖励）。责任清单需在内部OA系统公示，每半年更新一次。

三、技术防护体系

（一）物理安全防护

1.机房环境管理

交通网络核心机房应设置在建筑物低层或地下层，配备防静电地板、恒温恒湿系统和独立供电回路。机房出入口安装双人双锁门禁系统，出入人员需经授权并登记身份信息。视频监控覆盖所有通道和设备区，录像保存不少于90天。

2.设备安全管控

服务器、网络设备等关键设施固定在机柜内，机柜加装物理锁具。设备维修时需由技术人员双人操作，全程录像并记录操作内容。报废设备需经消磁或物理粉碎处理，确保数据无法恢复。

3.线缆防护措施

所有线缆穿金属管槽敷设，与电力线缆保持30厘米以上距离。重要线路采用双路由冗余设计，关键节点设置线缆防剪断装置。定期检查