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2025年大学《防灾减灾科学与工程》专业题库——灾害恢复与社会补救机制下的社区重建计划

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、名词解释（每题4分，共20分）

1.社区重建

2.社会补救机制

3.韧性社区

4.参与式重建

5.可持续性恢复

二、简答题（每题6分，共30分）

1.简述灾害恢复阶段与紧急救援阶段的主要区别。

2.社区重建计划制定过程中需要考虑哪些关键的社会因素？

3.灾后心理援助属于社会补救机制的哪个层面？简述其重要性。

4.与传统自上而下的重建模式相比，参与式重建有哪些优势？

5.提升社区灾后恢复能力的韧性建设应包含哪些核心要素？

三、论述题（每题10分，共40分）

1.论述政府在社区重建计划中应扮演的角色及其责任。

2.分析社会不平等因素如何影响灾后社区重建的公平性与可持续性。

3.结合具体例子，论述如何将“以人为本”的原则贯穿于整个社区重建过程。

4.探讨社区参与在提升社区重建计划有效性和可持续性方面的作用机制。

四、案例分析题（30分）

假设某沿海城市遭遇强台风袭击，导致部分居民区房屋损毁严重，基础设施（如道路、水电）瘫痪，当地中小企业经营困难，大量失业，部分居民出现较严重的心理创伤。政府启动灾后恢复重建计划，并强调要引入社会补救机制，促进社区恢复。

请基于以上背景，分析：

1.在该社区的恢复重建中，社会补救机制至少应涵盖哪些方面？（10分）

2.政府在实施社会补救措施时，可能面临哪些主要挑战？并提出相应的应对思路。（10分）

3.如何通过有效的社区参与机制，确保重建计划更好地满足居民的实际需求和促进社区的长期发展？（10分）

试卷答案

一、名词解释

1.社区重建：指在灾害过后，旨在恢复和提升社区物理环境、社会结构、经济功能和心理福祉的综合过程，目标是使社区恢复到灾前状态或更优状态，并增强其未来抵御灾害的能力。

**解析思路：*定义需包含灾后、恢复目标（物理、社会、经济、心理）、综合过程、最终状态（恢复或提升）等核心要素。

2.社会补救机制：指政府、社会组织、社区等主体为应对灾害造成的直接社会损失和长远社会影响而建立的一系列政策、措施、服务和援助体系，旨在保障灾民基本生活、维护社会秩序、促进社会公平和恢复社会功能。

**解析思路：*定义需点明主体、目的（应对社会损失/影响）、内容（政策、措施、服务、援助）、对象（灾民、社会秩序、公平、功能）。

3.韧性社区：指一个具有高度适应性和恢复力的社区，能够在经历灾害冲击后，通过有效的组织动员、资源调配和策略调整，快速控制损失、恢复基本功能，并从中学习适应，最终实现可持续发展的能力。

**解析思路：*定义需强调社区的特质（适应性、恢复力）、过程（快速控制、恢复、学习适应）和结果（可持续发展能力）。

4.参与式重建：指在社区重建规划、决策和实施的各个阶段，积极吸纳受影响社区居民、地方精英、非政府组织等利益相关者的意见、知识和参与，共同制定和执行重建方案的治理模式。

**解析思路：*定义需突出“参与”的核心，明确参与者（居民、精英、NGO等），强调参与的阶段（规划、决策、实施）和性质（共同制定执行）。

5.可持续性恢复：指在灾后恢复过程中，不仅关注短期功能的修复，更注重采用环境友好、资源节约、社会包容、经济可行的策略，确保重建成果能够长期维持，并促进社区长期健康发展的过程。

**解析思路：*定义需区分短期修复与长期维持，强调策略的多个维度（环境、资源、社会、经济）及其综合效果（长期健康）。

二、简答题

1.简述灾害恢复阶段与紧急救援阶段的主要区别。

*答案：紧急救援阶段主要目标是挽救生命、进行紧急医疗救助、提供基本生存物资、疏散危险人员、维持基本社会秩序，行动侧重于快速、应急和生命安全；灾害恢复阶段则是在生命危险基本控制后，全面修复被破坏的设施、恢复生产生活秩序、重建家园、恢复社会经济功能、提供长期社会心理支持，行动侧重于系统性的修复、功能重建和社会经济的全面恢复。

**解析思路：*区分点在于目标（生命vs功能/全面恢复）、行动重点（应急vs系统）、时间节点（事后立即vs生命安全控制后）、关注范围（个体生存vs社会系统）。

2.社区重建计划制定过程中需要考虑哪些关键的社会因素？

*答案：关键社会因素包括：居民需求与优先次序（特别是弱势群体）、社区社会经济结构（就业、产业、收入）、文化习俗与传统、社区组织网络与社会资本、社会公平与弱势群体保护、公共服务（教育、医疗）可及性、社会心理影响