机关单位公文写作规范与实例指南.docxVIP

机关单位公文写作规范与实例指南

机关公文是党政机关、企事业单位在行政管理和公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。公文写作的质量直接关系到政令畅通、工作效率和单位形象。为进一步规范机关公文写作，提升公文处理水平，特制定本指南，旨在为机关工作人员提供实用、专业的写作参考。

一、公文写作的基本规范

公文写作必须遵循“准确、规范、简洁、高效”的原则，严格按照国家有关公文处理的法规和标准执行。

（一）文种的准确选用

不同的文种适用于不同的行文目的和行文关系，是公文写作的首要规范。

*通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。是机关单位使用频率最高的文种之一，其特点是应用广泛、内容具体、执行性强。

*报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。报告具有单向性，不需要上级机关批复。

*请示：适用于向上级机关请求指示、批准。请示必须一文一事，事前行文，期待上级批复。

*函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。函的使用范围广泛，行文灵活。

*纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。纪要应客观、准确地反映会议内容。

*其他常用文种还包括决定、意见、通报、公告、通告等，均有其特定的适用范围和写作要求，应根据实际需要准确选用，避免“张冠李戴”。

（二）格式的规范统一

公文格式是公文严肃性和权威性的重要体现，必须严格按照《党政机关公文处理工作条例》及《党政机关公文格式》（GB/T____）执行。标准的公文格式一般包括：

*版头部分：份号、密级和必威体育官网网址期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等。

*主体部分：标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件。

*版记部分：抄送机关、印发机关和印发日期、页码。

在实际操作中，需特别注意标题的拟定、主送机关的准确、发文字号的规范、附件说明的清晰以及成文日期的标注等细节。

（三）行文规则的严格遵守

行文规则是确保公文高效有序流转的重要保障。

*行文关系：根据隶属关系和职权范围确定行文方向和行文方式。一般不得越级行文，特殊情况需越级行文的，应同时抄送被越过的机关。

*主送与抄送：上行文原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。下行文主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。

*“请示”规则：请示应当一文一事，不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。

*联合行文：同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。

（四）内容表达的精准规范

公文的内容是其核心价值所在，必须做到：

*观点明确：公文的主旨必须清晰、鲜明，提倡什么、反对什么、要求什么，必须一目了然。

*事实清楚：引用的数据、事例必须真实可靠，准确无误。

*依据充分：提出的政策、措施、意见等，必须有法律法规、上级指示或客观实际作为依据。

*逻辑严密：公文的结构层次要清晰，论证要合乎逻辑，做到言之有理、持之有故。

*语言得体：使用规范的书面语，力求准确、简洁、庄重、平实。避免使用口语、方言、网络流行语，慎用修饰性词语。

二、常用公文文种写作实例与要点解析

（一）通知

适用范围：发布规章、转发文件、部署工作、告知事项等。

写作要点：

1.标题：通常为“发文机关+关于+事由+的通知”。如“XX市人民政府关于开展春季市容环境整治工作的通知”。

2.主送机关：明确通知的对象，可以是具体的单位或部门。

3.正文：一般包括发文缘由（为什么发通知）、通知事项（通知的具体内容，可分条列项，条理清晰）、执行要求（对贯彻落实通知精神提出的要求）。

*部署工作的通知，要明确工作任务、责任主体、方法步骤、完成时限等。

*转发文件的通知，应简要说明转发的目的和要求，再附上被转发文件。

4.落款：发文机关署名、成文日期，并加盖印章。

实例片段：

“为深入贯彻落实市委、市政府关于加强城市精细化管理的指示精神，进一步提升我市市容环境面貌，营造整洁、优美、有序的城市环境，经市政府研究同意，决定自X月X日起至X月X日，在全市范围内开展春季市容环境整治工作。现将有关事项通知如下：

一、整治重点

（一）主次干道及背街小巷环境卫生……

（二）占道经营及店外经营行为……

二、工作要求

（一）加强组织领导。各区（县）政府、市直各相关部门要成立专项工作领导小组，明确责任分工，制定具体实施方案，确保整治工作有序推进。

（二）强化协同配合……”

（二）请示

适用范围：向上级机关请