霍山县城市供水、节约用水“十五五”发展规划草案.docxVIP

研究报告

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霍山县城市供水、节约用水“十五五”发展规划草案

一、指导思想与目标

1.1.指导思想

(1)霍山县城市供水、节约用水“十五五”发展规划的指导思想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和二十大精神，深入落实新发展理念，紧紧围绕高质量发展要求，以人民为中心，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，强化水资源节约和保护，优化供水结构，提升供水保障能力，确保城市供水安全。规划期内，霍山县城市供水普及率预计将达到98%以上，供水保证率不低于95%，万元GDP用水量降低20%以上，为实现水资源可持续利用和生态文明建设贡献力量。

(2)本规划将紧密结合霍山县实际情况，借鉴国内外先进经验，以科技创新为动力，强化制度保障，构建高效、安全、节约、环保的城市供水体系。具体措施包括：推进水资源管理体制改革，完善水资源管理制度；加强供水基础设施建设，提升供水保障能力；推广节水技术和产品，提高用水效率；加强供水行业监管，规范市场秩序；加强国际合作与交流，引进先进技术和管理经验。以2018年为例，霍山县城市供水管网漏损率已从原来的30%降至20%，通过实施供水设施改造和加强管理，实现了供水安全率的显著提升。

(3)在规划实施过程中，将充分发挥政府的主导作用，加强政策引导和资金支持，同时鼓励社会资本参与，形成多元化的投融资机制。以2019年霍山县某供水企业为例，通过引入社会资本，完成了供水厂扩建和管网升级改造，不仅提高了供水能力，还降低了供水成本，提升了企业经济效益。同时，霍山县将继续深化供水领域改革，推进供水企业市场化改革，优化供水资源配置，实现供水服务的公平、高效、便捷。

2.2.发展目标

(1)霍山县城市供水、节约用水“十五五”发展规划的发展目标旨在全面提升城市供水保障能力和节水水平，促进水资源可持续利用。具体目标如下：供水普及率力争达到98%以上，供水保证率不低于95%，城市居民用水普及率达到100%，农村居民用水普及率达到90%以上。通过实施供水管网改造，降低管网漏损率至15%以下，万元GDP用水量降低20%以上。以2020年为例，霍山县通过实施节水改造项目，共节约用水量达到1000万立方米，相当于增加供水能力300万立方米。

(2)在节水方面，霍山县将实施一系列节水措施，包括推广节水型器具、提高工业用水重复利用率、加强农业灌溉节水等。到“十五五”末，城市公共供水管网漏损率将控制在15%以内，工业用水重复利用率达到90%以上，农业灌溉水有效利用系数达到0.6以上。以某工业园区为例，通过实施循环水利用项目，将工业用水重复利用率从原来的70%提升至90%，每年节约用水量达到200万立方米。

(3)此外，霍山县还将加强水资源管理，建立健全水资源管理制度，确保水资源合理配置和有效保护。到“十五五”末，霍山县将实现水资源管理信息化、智能化，实现水资源监测、调度、预警、应急等全过程的数字化管理。同时，加强水资源保护，确保地表水、地下水水质达标率分别达到95%和90%以上。以某重点水源地为例，通过实施水源地保护工程，地表水水质从劣V类提升至III类，地下水水质从IV类提升至II类，为城市供水提供了可靠的水源保障。

3.3.发展原则

(1)霍山县城市供水、节约用水“十五五”发展规划遵循以下原则：首先，坚持节水优先原则，将节水作为水资源管理的首要任务，通过推广节水技术和器具，提高用水效率，降低用水总量。例如，在居民用水领域，计划推广节水型器具，预计到“十五五”末，节水器具普及率将达到95%。

(2)其次，坚持可持续发展原则，充分考虑水资源承载能力，合理规划水资源开发利用，确保水资源可持续利用。在规划期内，霍山县将实施水资源总量控制，到“十五五”末，水资源开发利用总量控制在规划水平内，实现水资源供需平衡。以某县为例，通过实施水资源优化配置，实现了水资源利用效率的提升。

(3)最后，坚持市场机制与政府调控相结合的原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府宏观调控，确保供水、节水工作的顺利进行。在规划期内，霍山县将逐步完善供水价格形成机制，通过价格杠杆引导用户节约用水。例如，通过实施阶梯水价制度，有效促进了居民节约用水行为的形成。

二、现状分析与存在问题

1.1.供水现状

(1)霍山县现有供水设施包括地表水源地、地下水水源地、供水厂、供水管网等，供水能力达到每日50万立方米。近年来，随着城市规模的扩大和人口的增长，城市用水需求逐年上升，目前城市用水量已达到每日45万立方米。然而，供水设施建设相对滞后，供水管网老化严重，存在漏损率高、供水压力不足等问题。

(2)霍山县供水管网总长度约为2000公里，其中，老化管网占比约30%，漏损率高达20%。例如，某供