农村劳动力现状分析及培训转移对策思考.docxVIP

农村劳动力现状分析及培训转移对策思考

农村劳动力现状分析及培训转移对策思考

摘要：文章分析了农村劳动力的构造和就业、收入、参加技能培训的意向等状况，针对目前农村劳动力文化程度低，无技能者居多，就业稳定性差，农民培训及需求存在距离等问题，提出了强化宣传引导，切实转变思想观念；完善就业政策，促进平等就业；强化技能培训，提高转移能力等方法，为开展农村劳

动力素质培训，富裕农民提供参考。

关键词：农村，劳动力，就业，培训

农村、农业、农民问题是当前关注的焦点，而农民问题又是“三农〞问题的关键和核心，解决农民问题的中心任务是提高农民素质，增加农民收入，其实现途径是依靠工业化促进农民向二、三产业转移，依托城镇化促进农民向城镇集聚，通过工业化、城镇化“双轮驱动〞，促使农民跳出“三农〞兴“三农〞，“提高农民，转移农民〞，从而“减少农民〞、“富裕农民〞。为进一步摸清农村劳动力状况，采取针对措施，推进农村劳动力的素质培训和转移工作，我们组织力量对农村劳动力情况进展了调查，根本了解了概况及存在问题，提出了初步的意见和建议。

农村劳动力的现状及分析

、农村劳动力性别、年龄构造

在农村劳动力人口中，男性占；女性人，在年龄构造中，—周岁是中坚力量。

、文化构造

全县农村劳动力的文化构造状况见表。

表、文化构造状况

文化程度

初中及以下

高中及中专

大专及以上

比例

由表可知，初中及以下文化程度的占；而大专以上的仅占，农村劳动力受教育程度总体偏低，这直接制约了农业产业化、科技化的进程，加大了农村劳动力转移的难度。

、就业状况

全县农村劳动力的就业状况见表。

表、从事行业〔产业〕情况

从事行业

第一产业

第二产业

第三产业

其它

小计

未就业

比例

表中显示，就业人数占，而暂未就业仅占，比重较小，说明农村劳动力绝大多数都有一份工作。从三大产业的构造分布中可以看出淳安县仍是农业大县，从事农业生产的占；第三产业占，说明农村劳动力向第三产业转移的人数占有相当大比例，这可能及旅游业比拟兴旺有关；第二产业就业人数比例不高，这及工业欠兴旺有关。

、技能及培训意向情况

全县农村劳动力的技能和培训意向见表、表。

表、技能等级情况

技能等级

初级

中级

高级

无技能

比例

表、培训意向情况

培训类型

山核桃低改

蚕桑

茶叶

电脑

种植业

其他

无培训意向

比例

表中显示，全县农村劳动力无技能〔指没有获得国家职业技能资格证书〕的人员的占，而获得国家职业技能资格证书的从业人员占。无培训意向的占，这说明局部农村劳动力固守“面朝黄土背朝天〞、“朝出劳作日落而归〞的传统意识，不愿谋求一技之长，这是今后大力增强农民培训意识，提高技能水平的主攻方向。

、收入状况

全县农村劳动力的年收入状况见表。

表、年收入状况

收入额度

无收入

元以下

元

元

元

元以上

比例

农民人均年收入在—元之间居多，达；年收入在元以下和无收入者分别占和，他们的生活水准处于贫困线以下，是农村的困难群体；而高收入者(元以上)仅占，这局部人是身怀一技之长，或承包荒山、或经商办企业、或外出务工的人群，是农村劳动力转移就业的典范。

存在的主要问题

近年来，在各级党委和政府的重视下，经过有关部门及全社会的共同努力，就业和再就业工作取得了可喜的成绩，绝大多数农村劳动力有了各自的工作岗位，过上了根本稳定、温饱或富裕的生活。但从调查反映的情况看，还存在以下问题：

、

[][]农村劳动力多，就业稳定性差。

从调查结果看，农村劳动力年龄段人数占全县人口的，说明农村劳动力队伍是庞大的。虽然未就业人数比例不是很高〔占〕，但从已就业人员看，一是有一局部就业人员的年收入低于农村低保水平〔年为×元〕。二是局部就业人员的岗位稳定性差，经常更换单位和行业。三是

局部就业人员半年务农半年务工，流动性大，工作性质差异大，技能提高难。虽然通过劳动部门组织各种招工〔招聘〕会，工会送岗位上门，残联组织残疾人异地就业等措施，加大就业力度，但由于求职者年龄、文化技能、工资待遇等原因，“高不成，低不就〞者多，造成了农村劳动力普遍找工作难的现象，大量农村劳动力只能凑合就业。

、文化程度低，无技能劳动力居多。

在农村劳动力年龄段人员中，初中及以下文化程度的占，无技能的占，他们在就业过程中，既难以适应技术岗位，造成就业难，同时又使企业面临招工难，从而开工缺乏，制约了经济的开展，而农村劳动力却又因无法确定未来就业趋向和劳动岗位，自身技能培训意识不强，不愿意或无意参加技能培训。据调查统计，在农村劳动力中，无培训意向的占。

、农民培训及农民需求存在距离，培训实效性不强。

一方面农民素质培训工作及劳动力转移需求尚有一定距离。一是培训资源缺乏有效整合，存在浪费现象。目前全县负责农村劳动力培训的部门和环节很多，有农林、劳动、工青妇、科协等，但