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西咸新区秦汉新城公共厕所建设专项规划说明书

一、规划编制背景

公共厕所作为城市基础设施的重要组成部分，不仅是满足市民基本生活需求的重要场所，更是城市文明程度和管理水平的重要体现。近年来，随着“厕所革命”的深入推进，公共厕所的建设和管理逐渐成为城市规划和民生工程的重要内容。西咸新区秦汉新城作为西安市重点发展的区域之一，其公共厕所的建设与优化，对于提升城市形象、改善民生福祉具有重要意义。

本专项规划以《城市公共厕所设计标准》（CJJ142016）和《城市环境卫生设施规划规范》（GB503372003）为依据，结合秦汉新城的区域特色和实际需求，旨在构建布局合理、功能完善、环境优美的公共厕所服务体系，为新城的居民和游客提供更加便捷、舒适的公共服务设施。

二、现状概况

根据现状调查，西咸新区秦汉新城范围内的公共厕所分布不均，数量与国家标准尚存差距，且现有公厕的设施配置和质量水平参差不齐。例如，在已建成的23座公厕中，一类公厕数量为零，二类公厕占比67%，三类公厕占比33%，整体设施标准偏低，难以满足旅游健康之城的发展需求。

三、规划目标与原则

1.提高公厕覆盖率，满足居民和游客的需求；

2.优化公厕布局，确保服务半径合理；

3.提升设施标准，满足不同人群的使用需求；

4.融入区域文化特色，打造具有秦汉新城特色的公共厕所。

1.科学规划：以人口密度和功能需求为基础，合理划分控制单元，科学确定公厕设置密度；

2.功能优先：注重公厕的实用性和舒适性，优先满足特殊人群的使用需求；

3.绿色发展：推广节水、节能、环保设施，打造绿色环保的公共厕所；

4.文化融合：结合秦汉历史文化特色，打造具有地域文化标识的公共厕所。

四、规划范围与布局要求

1.人流密集区域：如商业中心、旅游景点、交通枢纽等，适当提高公厕密度；

2.居住区：根据人口密度合理设置，确保居民步行1015分钟内可到达公厕；

3.公共设施用地：如学校、医院、文化中心等，按国家标准设置公厕。

五、实施管控措施

1.统一设计与管理：制定统一的公厕设计导则，加强建设过程的审查和监督；

2.信息化管理：搭建公厕信息管理平台，实现公厕位置、状态、使用情况的实时查询；

3.公众参与：通过问卷调查、意见征集等方式，广泛听取居民和游客的意见，提升公厕的实用性和满意度。

公共厕所的建设和管理是一项长期而系统的工程，需要政府、企业和社会各界的共同努力。本专项规划将为西咸新区秦汉新城的公共厕所建设提供科学指导，助力新城实现“民生之都、文化之城、田园之城、健康之城”的建设目标，为居民和游客创造更加宜居、宜游的城市环境。

四、规划范围与布局要求

1.人流密集区域

商业中心：如兰池大道沿线、秦汉新城核心商业区等，适当提高公厕密度，以满足高峰时段的需求。

旅游景点：包括秦咸阳城遗址、西汉帝陵遗址群等，确保游客步行510分钟内可到达公厕。

交通枢纽：如地铁站点、公交换乘站等，规划合理分布的公厕，缓解高峰时段的压力。

2.居住区

根据人口密度合理设置公厕，确保居民步行1015分钟内可到达。

针对塬北片区、渭北片区和周陵片区三大功能区的不同居住特点，分别制定公厕密度和服务半径指标。例如，塬北片区的高端社区可适当提高公厕标准，而周陵片区的工业配套区域则需兼顾职工和居民的需求。

3.公共设施用地

学校：按国家标准每300名学生设置一座公厕，并根据实际需求灵活调整。

医院：结合就诊高峰时段的需求，合理配置公厕数量和面积。

文化中心：如大秦文明园、秦汉国际马术中心等，结合游客容量和服务半径，规划功能齐全的公厕。

五、设施配置与标准

1.设施类型

一类公厕：主要分布在核心商业区、重要旅游景点和交通枢纽，设施齐全，配备无障碍设施和母婴室。

二类公厕：广泛分布于居住区和一般公共设施用地，设施较为完善。

三类公厕：主要设置在人流较少的区域，满足基本需求。

2.男女厕位比例

男女厕位比例根据使用人群特点合理分配，女厕位数量应适当多于男厕位，以满足女性用户需求。

3.无障碍设施

所有公厕均需配备无障碍设施，包括无障碍通道、无障碍厕位和低位洗手台等，确保残疾人士的便利使用。

4.环保与节能

推广节水型洁具，如感应式水龙头和节水马桶。

鼓励使用太阳能等可再生能源，降低公厕的运行成本。

六、实施管控措施

1.统一设计与管理

制定统一的公厕设计导则，包括外观设计、内部布局和设施配置，确保公厕建设标准化。

加强建设过程的审查和监督，确保施工质量和进度。

2.信息化管理

搭建公厕信息管理平台，实现公厕位置、状态、使用情况的实时查询，方