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基于SD地质大队的地勘单位企业化改革影响因素指标体系构建与分析

一、引言

1.1研究背景与意义

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和经济社会的快速发展，地勘单位面临着前所未有的机遇与挑战。自20世纪80年代起，地勘单位便开启了改革征程，国务院于1999年下发的《地质勘查队伍管理体制改革方案》，明确了地勘单位属地化管理、逐步实行企业化经营的方向。在此大背景下，地勘单位企业化改革成为行业发展的必然趋势。这一改革旨在促使地勘单位更好地适应市场经济环境，提升自身的市场竞争力和经济活力，实现可持续发展。

对于SD地质大队而言，构建影响其企业化改革的因素指标体系具有重要的现实意义。通过这一体系，能够精准识别和深入分析影响其改革进程的关键因素，为制定科学合理的改革策略提供坚实的数据支撑和理论依据。例如，明确资金投入、人才队伍建设、技术创新能力等因素对改革的具体影响程度，从而有针对性地加大资金筹集力度、优化人才结构、提升技术水平，推动改革顺利进行。从宏观层面看，这对于整个地勘行业的改革也具有不可忽视的借鉴作用。它能够为其他地勘单位在改革过程中提供参考范例，助力全行业更好地把握改革方向，探索出适合自身发展的企业化改革路径，促进地勘行业整体转型升级，更好地服务于国家经济建设和资源保障需求。

1.2国内外研究现状

在国外，地勘行业大多在成熟的市场经济体制下运行，其管理模式和运行机制与我国存在显著差异。国外学者主要围绕地勘单位的市场运作、资源配置效率以及与政府的关系等方面展开研究。比如，研究如何通过市场机制实现地勘资源的最优配置，提高地勘工作的经济效益；探讨政府在地质勘查公共服务中的角色和作用，以及如何制定合理的政策法规促进地勘行业发展。

在国内，自地勘单位改革启动以来，众多学者针对企业化改革进行了多维度研究。研究内容涵盖改革的必要性、存在的问题、发展模式以及对策建议等。有学者指出地勘单位存在体制机制不灵活、市场竞争力弱、人才流失严重等问题，并提出要通过事企分开、建立现代企业制度、加强人才队伍建设等措施来推进改革。在指标体系构建方面，部分研究针对地勘单位的绩效评价、经营责任考核等构建了相应指标体系。然而，目前专门针对地勘单位企业化改革影响因素的指标体系研究相对较少，且已有的研究在指标选取的全面性、科学性以及与实际改革的紧密结合程度上仍有待提升。本研究将聚焦于SD地质大队，致力于构建一套科学、全面、实用的地勘单位企业化改革影响因素指标体系，弥补现有研究的不足。

1.3研究方法与创新点

本文综合运用多种研究方法。文献研究法是基础，通过广泛查阅国内外相关文献资料，全面了解地勘单位企业化改革及指标体系构建的研究现状，梳理已有研究成果和不足，为本文研究提供理论支撑和思路借鉴。案例分析法是核心，以SD地质大队为具体研究对象，深入剖析其在企业化改革过程中的实际情况，包括改革举措、面临的问题等，从中挖掘影响改革的关键因素，使研究更具针对性和实际应用价值。同时，运用问卷调查法和专家访谈法，向SD地质大队的员工、管理层以及相关领域专家发放问卷、进行访谈，收集一手数据，了解他们对企业化改革影响因素的看法和建议，确保指标体系能够真实反映实际情况。

本研究的创新点主要体现在研究视角和指标选取两个方面。在研究视角上，从SD地质大队这一特定案例出发，深入探究地勘单位企业化改革影响因素，既关注微观层面单个地勘单位的实际问题，又能为宏观层面的行业改革提供参考，视角独特。在指标选取上，充分结合SD地质大队的业务特点、发展阶段以及改革需求，不仅考虑常见的经济、管理等因素，还将技术创新、企业文化等因素纳入指标体系，使指标选取更加新颖全面，能够更准确地反映地勘单位企业化改革的影响因素。

二、地勘单位企业化改革概述

2.1地勘单位企业化改革历程

我国地勘单位的发展与国家经济体制变革紧密相连。在计划经济时期，地勘单位作为事业单位，由国家统一规划、部署和组织实施地质勘查工作。其人员编制、经费来源、项目安排等均由政府主管部门负责，实行垂直管理模式。这种体制在特定历史时期为国家的资源勘探和开发做出了重要贡献，但随着经济体制的变革，其弊端也逐渐显现。由于缺乏市场竞争意识和创新能力，行业发展缓慢，勘查成果难以满足国家经济建设和资源保障需求，人才队伍老化，创新能力不足。

20世纪80年代初，随着改革开放的推进，地勘单位开启了改革的探索之路。这一时期，地勘单位开始尝试多种经营，打破了单一的计划经济体制，桩基础施工业、工程勘查业、机械加工制造业、酒店服务业等为地勘经济结构增添了新的活力。随后，放权让利、多种形式的承包责任制、事企分体运行、组建勘查公司等改革措施相继实施，地勘单位逐渐开始接触市场，但其改革主要集中在经济状况的改善，尚未涉及体制的根本性变革。