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2025年湖北省公务员考试《申论》练习题及答案

一、给定资料

2024年10月，湖北省农业农村厅调研组赴黄冈、恩施、荆州等地开展乡村产业振兴典型模式专题调研，形成如下记录：

材料1：黄冈市红安县高桥镇华河村，曾是有名的空心村，青壮年外出务工率超70%。2022年村党支部牵头成立红土地种植专业合作社，采取党支部+合作社+农户+企业模式，流转撂荒土地1200亩。合作社统一采购农资、统一技术培训、统一品牌包装，与武汉某食品加工企业签订500吨红苕淀粉定向收购协议。2023年合作社实现净利润86万元，其中30%用于村集体公益事业，40%按土地入股比例分红，30%作为社员劳动报酬。村民李大姐说：以前土地荒着一年亏好几百，现在流转费每亩400元，在合作社打工每天120元，年底还有分红，一年多赚2万多。但调研中也发现，部分合作社存在重成立轻运营现象，如蕲春县某药材合作社因缺乏深加工设备，只能出售初级药材，附加值仅为下游企业的1/5；还有合作社财务管理制度不规范，社员对资金流向存疑。

材料2：武汉市洪山区某街道试点智慧社区项目，投入300万元搭建城市大脑·社区微脑平台，整合公安、民政、城管等12个部门数据，实现一屏观全域。社区网格员王芳展示手机端：以前排查独居老人安全要逐户敲门，现在通过智能水表、门磁传感器，24小时监测用水用电和出入情况，异常数据5分钟内推送预警。平台运行半年来，成功预警独居老人跌倒事件17起、燃气泄漏3起，矛盾纠纷调解效率提升60%。但部分老年人反映：交水电费要扫码，看病挂号要预约，搞不懂这些新玩意。社区张大爷因不会操作智能终端，误将平台推送的反诈提醒当诈骗短信删除，险些受骗。街道办主任坦言：我们懂技术应用，但群众需求调研不够，平台功能设计重管理轻服务，比如老年人更需要的助餐、家政服务模块还在调试。

材料3：宜昌市作为长江大保护的关键节点，近年来关停沿江化工企业134家，拆除非法码头121个，长江干流水质稳定在Ⅱ类。但调研组在宜都、枝江等地走访发现，部分沿江乡镇面临保生态与促民生的现实矛盾。枝江市顾家店镇曾是传统化工重镇，2020年化工园区整体搬迁后，2000余名产业工人失业。镇政府引导转岗就业，开设电商、家政等技能培训班，但部分45岁以上工人反映：学不会电脑，干不了精细活，只能打零工，月收入从6000降到2000多。宜都市聂家河镇有12个村位于生态保护红线内，村民禁养、禁伐、禁采，虽然每年有生态补偿资金，但标准仅为每人每年800元，远低于此前养殖收入。镇党委书记说：我们想发展生态旅游，但道路、民宿等基础设施投入大，社会资本顾虑政策稳定性，不敢投；村民想搞林下经济，但缺乏技术指导，种的黄精成活率不到30%。

材料4：湖北省人社厅2024年统计显示，全省返乡创业青年突破50万人，占农村新增创业主体的68%。在襄阳市襄州区，90后大学生陈薇放弃深圳互联网公司高薪，回村创办云耕数字农场，利用无人机播种、物联网监测、区块链溯源技术，种植有机大米3000亩，产品通过直播电商销往全国，2023年销售额达1200万元，带动87户村民就业。但调研中青年创业者普遍反映三大难题：一是融资难，抵押物不足，银行贷款额度低，陈薇的农场曾因资金链紧张差点倒闭；二是用地难，农产品初加工厂房需占用耕地，审批周期长，有的项目等半年还拿不到用地指标；三是公共服务不足，农业技术推广站人员老化，新型职业农民培训内容滞后，部分创业者想学直播运营、跨境电商等课程找不到合适平台。

二、作答要求

（一）根据给定资料1，概括红安县华河村合作社的成功经验，并指出当前部分合作社存在的问题。（20分）要求：全面准确，分条作答，不超过300字。

（二）给定资料2中提到智慧社区平台是基层治理的双刃剑，请结合资料分析其具体表现。（25分）要求：分析透彻，逻辑清晰，不超过400字。

（三）针对给定资料3中沿江乡镇保生态与促民生的矛盾，提出解决建议。（25分）要求：紧扣资料，可行有效，不超过400字。

（四）给定资料4中提到青年返乡创业既是破局者也是答卷人，请结合全部给定资料，以破立之间见担当为主题，写一篇议论文。（50分）要求：观点明确，论证充分，结构合理，语言流畅，1000字左右。

三、参考答案

（一）成功经验：①党建引领，村党支部牵头成立合作社，采用党支部+合作社+农户+企业模式；②整合资源，流转撂荒土地，统一农资采购、技术培训、品牌包装；③利益联结，净利润按3:4:3比例用于公益、土地分红、劳动报酬，多渠道增加村民收入。（12分）

存在问题：①运营能力弱，部分合作社缺乏深加工设备，产品附加值低；②管理不规范，财务制度不透明，社员对资金流向存疑。（8分）（共298字）

（二）双刃剑表现为既有治理效能提升的积极作用，也存在技术应用与群众需求脱节的负面影响。

积极作用：①数据整合高效，