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福建省“十五五”海洋经济发展专项规划

一、总体要求

1.1.发展目标

(1)“十五五”期间，福建省海洋经济发展目标设定为：到2025年，全省海洋生产总值达到1.2万亿元，年均增长8%以上，占地区生产总值的比重达到30%以上。为实现这一目标，福建省将重点发展海洋渔业、海洋制造业、海洋服务业三大产业，形成以海洋新兴产业为主导，传统产业转型升级为支撑的海洋产业体系。以厦门市为例，其海洋经济产值已连续多年保持两位数增长，成为推动福建省海洋经济发展的重要引擎。

(2)在海洋渔业方面，福建省将优化海洋渔业产业结构，提高渔业资源利用效率。到2025年，全省海洋捕捞产量达到150万吨，远洋渔业产值达到200亿元。同时，福建省还将大力发展海洋渔业科技创新，推广绿色渔业养殖模式，提高渔业可持续发展能力。如宁德市的霞浦县，通过引进先进养殖技术和设备，实现了贝类养殖产量的大幅提升，有效推动了当地海洋经济的增长。

(3)在海洋制造业方面，福建省将重点发展海洋工程装备、海洋能源、海洋化工等新兴产业。到2025年，全省海洋制造业产值达到5000亿元，年均增长10%以上。福建省将充分利用沿海港口资源，打造一批具有国际竞争力的海洋装备制造基地。例如，福州市的罗源县，通过引进国内外先进技术，建设了全国最大的海洋工程装备制造基地，为福建省海洋制造业发展提供了有力支撑。

2.2.指导原则

(1)指导原则一：坚持创新驱动。以科技创新为引领，推动海洋产业转型升级，培育海洋新兴产业，提升海洋经济发展质量和效益。通过加大研发投入，强化科技成果转化，打造海洋科技创新高地。

(2)指导原则二：坚持绿色发展。坚持生态优先、绿色发展理念，加强海洋生态环境保护，推进海洋资源节约和循环利用，构建海洋生态文明建设新格局。实施海洋生态环境保护红线制度，严格控制污染物排放。

(3)指导原则三：坚持开放合作。积极参与国际海洋事务，深化与“一带一路”沿线国家的海洋合作，推动海洋产业国际化发展。加强区域合作，打造沿海经济带，实现海洋经济协同发展。

3.3.发展布局

(1)福建省海洋经济发展布局将围绕“一核两翼三带”的空间格局展开。其中，“一核”指的是以福州、厦门、泉州为核心的城市群，作为海洋经济发展的核心区域，重点发展海洋高新技术产业、现代物流业和金融服务业。据统计，该城市群海洋经济总量占全省的60%以上。以厦门为例，其海洋经济总量已超过5000亿元，成为全国海洋经济的重要增长极。

(2)“两翼”分别指沿海地区的南北两翼，即宁德、莆田、漳州、泉州等城市带，以及福州、厦门、漳州、潮汕等城市带。这两个城市带将重点发展海洋渔业、海洋制造业和海洋旅游业，形成特色鲜明的海洋产业带。以宁德市为例，其海洋渔业产值占全省的30%，是全国重要的海洋渔业基地。同时，宁德市还积极发展海洋能源产业，推动海上风电、海洋能等清洁能源的发展。

(3)“三带”是指沿海地区的三条重点发展带，包括沿海港口经济带、沿海旅游经济带和沿海生态保护带。沿海港口经济带将依托福州、厦门、泉州等港口城市，打造国际物流枢纽和贸易中心。沿海旅游经济带将整合福建省丰富的海洋旅游资源，打造世界级海洋旅游目的地。沿海生态保护带则将严格保护海洋生态环境，确保海洋资源的可持续利用。以福州市为例，其马尾港已成为全国最大的集装箱中转港之一，对推动福建省海洋经济发展起到了重要作用。

二、优化海洋产业结构

1.1.优化海洋渔业结构

(1)为优化海洋渔业结构，福建省将重点推进海洋渔业转型升级。首先，通过实施“渔业供给侧结构性改革”，提高渔业资源利用效率，确保海洋渔业可持续发展。据统计，福建省海洋渔业产值占全省海洋经济总量的近30%。例如，漳州市通过推广“海洋牧场”模式，有效提升了海水养殖产量和品质，成为全国海洋牧场建设的先行者。

(2)其次，福建省将加大远洋渔业发展力度，提高远洋渔业在海洋渔业中的比重。计划到2025年，全省远洋渔业产值达到200亿元，远洋渔船数量达到500艘。福建省将积极推动远洋渔业国际合作，加强与“一带一路”沿线国家的渔业交流与合作。如福建省渔业集团在阿根廷成功投资建设远洋渔业基地，标志着福建省远洋渔业“走出去”战略取得了重要进展。

(3)同时，福建省将大力发展海洋休闲渔业，推动海洋渔业与旅游、文化、体育等产业融合发展。通过打造一批海洋渔业休闲旅游示范区，提高海洋渔业附加值。据统计，福建省海洋渔业休闲旅游年接待游客超过2000万人次，实现旅游收入超过100亿元。福建省将继续加大海洋渔业休闲旅游基础设施建设，提升海洋渔业休闲旅游服务水平，推动海洋渔业转型升级。以平潭综合实验区为例，其通过开发海洋渔业休闲旅游项目，吸引了大量游客，成为福建省海洋渔业休闲旅游的新亮点。

2.2.发展海