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2025年禁毒工作方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”，以禁毒斗争新成效保障人民群众身心健康和经济社会发展大局。立足当前毒品问题新形势新特点，统筹推进预防宣教、打击整治、戒治帮扶、社会共治等工作，构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的禁毒工作格局，为建设更高水平的平安中国、法治中国贡献力量。

（二）基本原则

1.坚持党的绝对领导，把牢禁毒工作政治方向，确保党中央决策部署落地见效。

2.坚持以人民为中心，聚焦群众关切，解决毒品问题对人民群众的威胁。

3.坚持预防为主、综合治理，从源头上减少毒品需求，遏制毒品供应。

4.坚持依法治理、精准施策，运用法治思维和法治方式解决毒品问题。

5.坚持协同共治、群防群控，整合各方力量构建全民禁毒防线。

（三）工作目标

到2025年，毒品违法犯罪活动得到有效遏制，新吸毒人员增长速度明显放缓，毒品治理能力显著提升，人民群众对禁毒工作满意度持续提高。具体实现：毒品破案数、抓获数、缴毒数年均上升5%以上，新发现吸毒人员增长率控制在3%以内，青少年毒品预防教育覆盖率达到100%，社区戒毒社区康复执行率保持在98%以上，戒断三年以上未复吸人数稳步增长，涉毒社会面风险隐患全面消除。

二、主要任务

（一）强化毒品预防教育体系建设

1.青少年群体精准预防

针对在校学生开展“禁毒知识进课堂”活动，将禁毒教育纳入中小学必修课程，编写分年龄段教材，通过情景模拟、互动游戏等形式提升教育实效。高校设立禁毒社团，组织“无毒青春”主题辩论赛、禁毒文艺汇演等活动，增强大学生拒毒意识。建立家校联动机制，定期推送家庭禁毒指南，指导家长识别青少年涉毒风险，形成“学校+家庭”双防线。

2.重点场所全覆盖宣传

在娱乐场所、宾馆酒店、网吧等人员密集区域设置禁毒警示标识，播放禁毒公益广告，从业人员开展禁毒知识培训。物流寄递企业落实“三个100%”制度（100%实名收寄、100%开箱验视、100%X光机安检），张贴“寄递禁毒须知”，向从业人员普及毒品识别方法。公共交通工具投放禁毒宣传手册，车载电视播放禁毒公益短片，扩大宣传覆盖面。

3.社会化宣传矩阵构建

媒体平台开设禁毒专栏，定期发布禁毒案例、法律法规、毒品危害等内容，制作短视频、动漫等新媒体产品，通过抖音、微信等平台传播。依托社区服务中心、新时代文明实践站设立禁毒宣传角，开展“禁毒宣传月”“6·26国际禁毒日”等主题活动，组织禁毒志愿者进社区、进企业、进农村，发放宣传资料，提供咨询服务。建设禁毒教育基地，运用VR技术模拟毒品危害场景，增强互动体验感。

（二）深化毒品打击整治行动

1.源头管控与综合治理

加强制毒物品监管，对易制毒化学品生产、经营、运输企业实施全流程备案管理，建立“一企一档”动态数据库。开展制毒原植物非法种植专项整治，组织乡镇、村（社区）干部定期巡查，发现非法种植及时铲除，对责任人依法处理。加强边境地区、重点区域毒品防控，在交通枢纽、物流集散地设立检查站，运用大数据分析、缉毒犬等手段加强毒品查缉。

2.重点案件攻坚与新型毒品治理

针对制毒、贩毒、运毒等犯罪活动开展“清源断流”专项行动，集中力量侦破重大案件，摧毁贩毒网络。加大对新型毒品打击力度，建立新型毒品监测预警机制，及时掌握毒品犯罪新动向、新类型，加强实验室检测能力建设，提高新型毒品识别和鉴定效率。打击网络涉毒犯罪，加强对暗网、社交平台、虚拟货币等涉毒行为的监测，封堵涉毒信息传播渠道。

3.区域协作与联合执法

建立跨省、跨区域禁毒协作机制，定期召开联席会议，共享情报信息，联合开展专项行动。加强与周边国家、地区的禁毒合作，打击跨国毒品犯罪，阻断毒品走私通道。推动公安、海关、市场监管、交通运输等部门联合执法，形成“查、防、控、打”一体化工作格局，提升毒品治理整体效能。

（三）推进戒治帮扶与社会共治

1.社区戒毒康复规范化管理

完善社区戒毒康复工作体系，建立“乡镇（街道）负责、社区实施、家庭配合”的工作机制，为戒毒人员建立个人档案，制定个性化戒治方案。配备专业社工和心理咨询师，开展心理疏导、行为矫治、就业技能培训等服务，帮助戒毒人员回归社会。落实“必接必送”制度，对出所戒毒人员无缝衔接，防止脱管失控。

2.社会力量广泛参与

鼓励社会组织、企业、志愿者参与禁毒工作，培育禁毒公益组织，开展“禁毒帮扶计划”，为戒毒人员提供就业岗位、法律援助、生活救助等服务。依托行业协会、商会建立禁毒自律机制，推动企业落实禁毒主体责任，开展无毒企业创建活动。发展禁毒志愿者队伍，吸纳退休干部、教师、医生等专业人士参与禁毒宣传、帮扶工作。

3.涉毒风险防控与应急处置

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