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2019年安全生产月活动方案

一、活动背景与意义

活动背景

2019年是新中国成立70周年，也是全国第18个“安全生产月”。根据国务院安委会办公室、应急管理部《关于开展2019年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》要求，为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化企业安全生产主体责任，提升全员安全意识和应急处置能力，结合当前安全生产形势及行业特点，特制定本方案。

近年来，全国安全生产形势持续稳定向好，但安全生产基础依然薄弱，部分企业安全责任落实不到位、隐患排查治理不彻底、从业人员安全意识不足等问题仍较为突出。特别是在节假日期间、重大活动期间，安全生产风险交织叠加，防范化解重大安全任务艰巨。以“安全生产月”活动为载体，通过系列宣传教育、隐患排查、应急演练等活动，有助于推动安全生产责任落地生根，筑牢安全生产防线。

活动意义

开展“安全生产月”活动，是贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作决策部署的重要举措，对于推动安全生产领域改革发展具有重要意义。一是强化思想认识，通过深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，引导各级领导干部和从业人员深刻认识安全生产的极端重要性，增强红线意识和底线思维。二是压实安全责任，推动企业严格落实安全生产主体责任，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，形成全员参与、共治共享的安全生产格局。三是提升安全素养，普及安全生产法律法规和安全知识，提升从业人员安全操作技能和应急处置能力，从源头上减少事故发生。四是营造安全氛围，通过广泛开展形式多样的宣传活动，使“安全发展”理念深入人心，为经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。

二、活动主题与目标

2.1活动主题

2.1.1主题定义

2019年安全生产月的主题被明确为“防风险、除隐患、遏事故”。这一主题源自国家应急管理部的统一部署，旨在聚焦安全生产的核心环节，通过系统性措施降低事故发生概率。主题的制定基于对当年安全生产形势的分析，即风险识别不足、隐患治理不彻底、事故预防机制薄弱等问题依然突出。主题名称简洁明了，易于传播，便于企业和社会各界理解和执行。在实施过程中，主题被作为整个活动的核心指导原则，贯穿于宣传教育、隐患排查和应急演练等各个环节。

2.1.2主题内涵

主题内涵体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强调从源头抓起，构建全方位的安全防护体系。防风险指的是对潜在危险源进行识别和评估，如设备老化、操作失误等，通过风险评估工具和预警机制提前干预。除隐患则聚焦于消除已发现的安全漏洞，例如定期检查生产流程中的薄弱环节，确保整改措施落实到位。遏事故的目标是减少事故发生，通过强化员工培训和应急演练，提高应对突发事件的效率。主题的深层含义在于推动安全文化建设，使安全意识融入日常工作中，形成“人人讲安全、事事为安全”的氛围。这一内涵与国家安全生产政策高度契合，反映了从被动应对向主动预防的转变。

2.1.3主题宣传

主题宣传采用多元化渠道，确保信息广泛覆盖。在宣传内容上，设计了一系列口号和标语，如“风险不除，安全难保”，并通过海报、手册等物料在工厂、社区等场所张贴。媒体宣传方面，利用电视、广播和社交媒体平台，制作专题节目和短视频，生动展示主题的重要性。例如，在安全生产月期间，企业内部组织主题宣讲会，邀请专家解读主题内涵，员工参与讨论互动。宣传还结合实际案例，如引用近年事故教训，增强说服力。宣传活动的节奏分阶段进行：预热阶段通过预热造势，集中阶段强化主题传播，后续阶段巩固效果。通过这些措施，主题宣传不仅提升了公众认知，还激发了员工参与活动的积极性。

2.2活动目标

2.2.1总体目标

活动的总体目标是全面提升安全生产水平，确保事故发生率显著下降，员工安全意识普遍增强。具体而言，通过系统性的活动实施，力争在2019年内实现企业安全生产责任全面落实，风险防控能力显著提升，隐患治理效率提高，事故应急响应能力增强。总体目标设定为“零事故、零伤亡、零损失”，这体现了对安全生产最高标准的追求。目标的制定基于对行业现状的调研，如制造业、建筑业等高危领域的事故数据，确保目标既具有挑战性又切实可行。总体目标还强调可持续性，即活动结束后，安全措施能够长期有效，形成常态化管理机制。

2.2.2具体目标

具体目标分解为多个可量化指标，覆盖不同维度。在安全意识方面，目标包括员工安全培训覆盖率达到95%以上，安全知识测试合格率提升至90%，确保每位员工掌握基本安全技能。在隐患治理方面，设定隐患排查整改完成率达到98%，重大隐患整改率100%，通过定期检查和动态监测消除风险点。在事故预防方面，目标为事故发生率较上年降低15%，重伤及以上事故为零，应急演练参与率100%，员工应急处置能力提升。此外，目