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国庆期间安全生产工作方案

国庆期间安全生产工作方案

一、总体要求

为切实做好国庆期间安全生产工作，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故发生，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本方案。本方案旨在通过全面部署、精准施策、强化监管，确保国庆期间安全生产形势持续稳定向好。

二、组织领导

（一）成立领导小组

成立由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，应急管理、公安、交通、住建、文旅、市场监管等部门主要负责人为成员的国庆期间安全生产工作领导小组，统筹协调全市安全生产工作。

（二）明确责任分工

建立党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系，各级各部门主要负责人为第一责任人，分管领导为直接责任人，层层压实责任。

（三）工作机制

实行24小时值班制度和领导带班制度，建立部门联动机制，加强信息共享和协调配合，形成安全生产监管合力。

三、安全风险分析

（一）总体风险形势

根据应急管理部统计数据，2022年全国共发生各类生产安全事故3.4万起，死亡2.1万人，其中节假日事故占比达18.3%。国庆期间由于人员流动增加、生产经营活动频繁，安全风险显著上升。

（二）重点行业领域风险分析

1.交通运输领域

-历史数据显示，国庆期间道路交通事故数量较平日增加35%以上

-2022年国庆假期，全国共发生道路交通事故1.2万起，造成1800余人死亡

-高速公路、景区周边道路、农村道路是事故高发区域

-客运、旅游包车、危险品运输车辆安全风险突出

2.旅游和人员密集场所

-2022年国庆期间全国共发生人员密集场所安全事故23起，死亡87人

-景区景点、商场超市、餐饮场所、娱乐场所等是重点防控区域

-大型活动安全风险不容忽视，单次活动参与人数超过1000人的活动需重点管控

3.危险化学品领域

-全国现有危险化学品企业5.2万家，重大危险源1.8万个

-2022年国庆期间发生化工事故12起，死亡35人

-危险化学品储存、运输、使用环节风险较高

4.建筑施工领域

-全国在建工程项目约25万个，从业人员超过5000万人

-2022年国庆期间发生建筑施工事故35起，死亡42人

-高处坠落、物体打击、坍塌是主要事故类型

5.消防安全领域

-2022年国庆期间全国共发生火灾1.8万起，死亡65人，直接财产损失3.2亿元

-三合一、多合一场所、老旧小区、城中村是火灾防控重点

-电气火灾占火灾总数的35%，是主要火灾原因

6.特种设备领域

-全国在用特种设备总量达1500万台套

-2022年国庆期间发生特种设备事故8起，死亡12人

-电梯、大型游乐设施、压力容器是事故高发设备

7.矿山领域

-全国煤矿约4500处，非煤矿山5.6万处

-2022年国庆期间发生矿山事故6起，死亡23人

-瓦斯、水害、顶板事故是主要事故类型

8.城镇燃气领域

-全国城镇燃气用户约4亿户，燃气管道总长达100万公里

-2022年国庆期间发生燃气安全事故45起，死亡18人

-老旧管网、违规操作、用户使用不当是主要风险因素

四、重点领域安全措施

（一）交通运输安全

1.加强道路交通安全管控

-国庆期间投入警力120万人次，设置临时检查站5000个

-严格查处三超一疲劳、酒驾醉驾、违法载人等违法行为

-加强对客运车辆、旅游包车、危险品运输车辆的安全检查

-强化高速公路、景区周边道路、农村道路的巡逻管控

2.提升公共交通安全保障能力

-加强地铁、公交等公共交通工具的安全检查

-落实车站、机场等人员密集场所的安全管控措施

-完善应急预案，提高应急处置能力

（二）旅游和人员密集场所安全

1.加强景区景点安全管理

-对全国A级景区进行安全隐患排查，覆盖率100%

-严格落实游客流量管控措施，最大承载量不超过75%

-加强高风险旅游项目的安全监管

-完善景区安全警示标识和应急疏散设施

2.强化人员密集场所安全管控

-对商场、超市、餐饮场所、娱乐场所等开展安全检查

-严格落实消防安全责任制，确保消防设施完好有效

-加强大型群众性活动的安全审批和监管

（三）危险