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研究报告

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广西交通运输行业节能减排“十五五”规划_图文

一、指导思想与目标

1.1指导思想

(1)本规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平生态文明思想，紧紧围绕国家战略部署和广西壮族自治区经济社会发展需要，以推动交通运输绿色低碳发展为主线，以科技创新为驱动，以结构调整和转型升级为抓手，以提高交通运输效率和质量为目标，努力构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系。

(2)指导思想强调，要牢固树立绿色发展理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，以降低交通运输能耗和污染物排放为核心，加快构建绿色交通运输发展模式。要充分发挥市场机制作用，加强政策引导和法治保障，推动交通运输行业转型升级，实现交通运输与经济社会发展的和谐共生。

(3)本规划强调，要坚持以人民为中心的发展思想，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，不断提升交通运输服务质量和水平，努力为人民群众提供更加便捷、舒适、安全的出行体验。同时，要充分发挥政府在规划引导、政策制定、市场监管等方面的作用，确保规划目标的顺利实现。

1.2发展目标

(1)本规划的发展目标旨在到“十五五”末，广西交通运输行业将实现节能减排工作的显著成效。具体目标包括：交通运输能源消耗强度下降20%以上，碳排放总量控制在一个合理范围内，新能源汽车推广应用比例达到40%以上。以2020年为基准，预计到2025年，广西交通运输行业将减少碳排放约500万吨，相当于植树造林约1.5亿棵。

(2)在交通运输结构调整方面，广西将大力发展铁路、水路等绿色运输方式，提升铁路货运比重，到2025年铁路货运量占比达到30%。同时，优化公路网络布局，推广绿色公路建设，实现公路建设与环境保护相协调。例如，南宁市至玉林市的高速公路建设将采用绿色施工技术，减少对生态环境的影响。

(3)在新能源汽车推广应用方面，广西将加大政策扶持力度，鼓励公共交通、物流配送等领域使用新能源汽车。到2025年，新能源汽车保有量达到50万辆，其中公交车、出租车、物流车等新能源汽车占比达到70%。具体案例包括，柳州市在公交车领域推广电动公交车，南宁市在出租车领域推广新能源出租车，桂林市在物流配送领域推广电动货车，均取得了显著成效。此外，广西还将加强充电基础设施建设，确保新能源汽车充电需求得到满足。

1.3主要任务

(1)主要任务之一是优化交通运输结构，提升铁路、水路等绿色运输方式的比重。具体措施包括：加快铁路网络建设，提高铁路货运能力，实现铁路与公路、水路的有效衔接；推动内河航道整治和港口码头升级，提升水路运输效率；同时，优化公路网络布局，推广绿色公路建设，减少对生态环境的影响。

(2)第二个主要任务是推进交通运输工具节能减排。这包括：推广新能源汽车，提高公共交通、出租车、物流配送等领域的电动化率；提升燃油车辆能效，推广使用节能环保型车辆；加强清洁能源在交通运输领域的应用，推广使用天然气、生物质能等清洁能源。

(3)第三个主要任务是加强运输组织与管理，提高运输效率。这涉及到：优化运输组织模式，提高运输资源配置效率；推广多式联运，实现不同运输方式的有机衔接；加强运输安全管理，降低运输事故发生率；同时，加强交通运输信息化建设，提升行业管理水平。通过这些措施，广西交通运输行业将实现节能减排与效率提升的双重目标。

二、优化交通运输结构

2.1提高铁路运输比重

(1)提高铁路运输比重是广西交通运输行业“十五五”规划的重要任务之一。根据规划，到2025年，广西铁路货运量占比将提升至30%，旅客运输量占比也将显著提高。为实现这一目标，广西计划投资超过1000亿元用于铁路基础设施建设，预计新增铁路里程超过1000公里。

案例：目前，广西已建成南宁至贵阳高速铁路，这条线路的开通不仅极大地缩短了沿线城市间的旅行时间，还促进了区域经济一体化发展。未来，广西还将继续推进南宁至广州、南宁至昆明等高速铁路的建设，进一步扩大铁路网络覆盖范围。

(2)为了提高铁路运输比重，广西将重点推进以下措施：一是加快既有铁路线路的电气化改造，提高运输能力和效率；二是优化铁路运输组织，实现货运班列常态化开行，提高铁路货运市场份额；三是加强与公路、水路等其他运输方式的衔接，形成综合交通运输体系。

具体案例：广西北部湾港通过铁路运输，将货物从港口运往内地，有效降低了物流成本，提高了运输效率。此外，广西还计划在南宁、柳州等主要城市设立铁路物流中心，为区域经济发展提供有力支撑。

(3)在提高铁路运输比重的同时，广西还将加强铁路科技创新，推广先进技术，提高铁路运输的智能化和绿色化水平。这包括：引进和应用高速铁路、重载铁路等先进技术；推广铁路集装箱运输，提高运