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水灾抢险救援操作规程

一、总则

水灾抢险救援工作必须遵循“安全第一、快速反应、科学施救、协同作战”的原则，确保救援人员生命安全，最大限度减少灾害损失。本规程适用于各类水体（河流、湖泊、水库、沿海区域等）发生洪水、决堤、内涝等情况下的抢险救援行动。

二、前期准备

（一）组织机构与职责

1.成立抢险救援指挥部，明确总指挥、副总指挥及各成员单位职责。

2.各救援队伍（消防、武警、专业抢险队、志愿者等）需定期进行培训和演练，熟悉器材使用和救援流程。

3.确定信息报送机制，指定专人负责灾情信息收集与上报。

（二）物资与装备准备

1.救援物资：救生衣、救生圈、绳索、手电筒、急救包、雨衣、防水鞋等。

2.抢险装备：排水泵、抽水机、沙袋、挡水板、挖掘机、冲锋舟等。

3.通信设备：对讲机、卫星电话等，确保通讯畅通。

（三）风险评估与预案制定

1.对可能发生的水灾区域进行风险评估，识别危险源（如高压线、建筑物坍塌风险等）。

2.制定分级响应预案，明确不同灾情等级的救援方案。

三、灾情处置流程

（一）灾情响应与启动

1.接报后，指挥部立即核实灾情信息（位置、范围、受困人数等）。

2.根据灾情等级，启动相应级别的应急响应。

3.紧急调集救援队伍和物资，确保第一时间抵达现场。

（二）现场救援步骤

1.侦察评估（StepbyStep）

(1)派遣侦察小组携带生命探测仪、无人机等设备，确认被困人员位置。

(2)评估现场环境风险（水流速度、障碍物等）。

(3)划定救援区域，设置安全警戒线。

2.人员搜救

(1)采用“分区搜救”方式，逐片排查危险区域。

(2)优先救援“老人、儿童、病人”等特殊群体。

(3)使用救生设备（如绳索、救生衣）将被困人员转移至安全地带。

3.设施抢护

(1)对决堤、管涌等险情，采用沙袋、土石等材料进行封堵。

(2)使用排水设备降低积水区域水位。

(3)检查供电、交通等设施，防止次生灾害。

（三）医疗救护

1.设立临时医疗点，提供紧急包扎、抗休克等急救措施。

2.严重伤员立即转送至后方医院，并做好途中监护。

四、安全注意事项

（一）救援人员安全

1.必须穿着救生衣，配备防水装备。

2.严禁单独行动，保持团队协作。

3.涉及深水或结构不稳定区域时，需由专业救援人员操作。

（二）现场风险管控

1.定期检查救援器材（如绳索、水泵）是否完好。

2.避开高压线、易坍塌建筑等危险区域。

3.夜间救援需配备充足照明设备。

五、后期处置

（一）善后安置

1.将受困人员转移至临时安置点，保障基本生活物资。

2.开展心理疏导，帮助受灾群众稳定情绪。

（二）损失统计与评估

1.汇总救援数据（救援人数、物资消耗等）。

2.评估水灾造成的经济损失，为恢复工作提供参考。

（三）资料归档

1.整理救援过程中的照片、视频、报告等资料。

2.分析救援经验，修订完善操作规程。

一、总则

水灾抢险救援工作必须遵循“安全第一、快速反应、科学施救、协同作战、以人为本”的原则，确保救援人员生命安全，最大限度减少灾害损失，保障受灾群众基本生活，尽快恢复受影响区域的生产生活秩序。本规程适用于各类水体（河流、湖泊、水库、沿海区域等）发生洪水、决堤、溃坝、内涝、城市倒灌等情况下的抢险救援行动。所有参与救援的人员必须熟知本规程，并严格按照执行。

二、前期准备

（一）组织机构与职责

1.成立抢险救援指挥部：在水灾发生后，应立即成立现场抢险救援指挥部，负责统一指挥、协调和调度所有救援资源。指挥部通常由现场最高级别的负责人担任总指挥，负责下达救援指令、评估灾情、协调各方力量。

副总指挥：协助总指挥工作，通常由现场经验丰富的负责人或专业救援队伍负责人担任。

成员单位：包括但不限于现场附近的应急管理部门、消防救援机构、专业抢险队伍（如工程抢险队、医疗救护队）、志愿者组织、受影响区域的物业管理单位或社区代表等。各成员单位需明确具体职责，如信息收集、物资保障、现场警戒、交通管制、医疗救护、后勤支持等。

2.救援队伍管理与培训：

队伍组建：明确各类救援队伍的组成单位，建立应急响应机制，确保接到指令后能迅速集结。队伍应包括但不限于：熟悉水域环境的救援人员、工程技术人员（如懂得排水、加固）、医疗救护人员、后勤保障人员等。

专业培训：定期组织所有救援人员参加水灾救援专业培训，内容包括：水域环境侦察、落水人员搜救技术（如使用绳索、救生器材）、自救互救技能、水下救援装备操作（如冲锋舟、潜水装备）、急救知识、工程抢险基础、危险源识别与规避等。培训应注重实操演练，提高救援人员的实战能力。

演练计划：制定年度或季度应急演练计划，模拟不同类型的水灾场景，检验预案的可行性和队伍的协作能力，并根据演练