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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高天津市防汛救援能力,确保人民群众生命财产安全,最大限度地减少洪涝灾害损失,根据《中华人民共和国防洪法》和《天津市防洪抗旱条例》等法律法规,结合天津市实际情况,制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《天津市防洪抗旱条例》、《天津市防汛抗旱指挥部办公室关于进一步加强防汛抗旱工作的意见》等。
1.3适用范围
本预案适用于天津市行政区域内发生的洪涝灾害及次生灾害的防汛救援工作。
二、组织体系
2.1领导机构
成立天津市防汛抗旱指挥部,负责全市防汛抗旱工作的统一领导和指挥。
2.2指挥部组成
天津市防汛抗旱指挥部由市政府主要领导任指挥长,相关部门负责人为成员。
2.3工作机构
天津市防汛抗旱指挥部下设办公室,负责日常工作的组织实施。
三、预警与响应
3.1预警
3.1.1预警等级
根据洪水风险程度,将预警等级分为四个等级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。
3.1.2预警发布
市防汛抗旱指挥部办公室根据气象、水文等部门提供的洪水预报和监测信息,及时发布预警信息。
3.2响应
3.2.1响应等级
根据预警等级,启动相应级别的应急响应。
Ⅰ级响应:启动Ⅰ级应急响应,市防汛抗旱指挥部全面启动,各部门、各单位全力配合,确保防汛抗旱工作有序进行。
Ⅱ级响应:启动Ⅱ级应急响应,市防汛抗旱指挥部部分启动,相关部门、单位按照职责分工,全力配合。
Ⅲ级响应:启动Ⅲ级应急响应,市防汛抗旱指挥部部分启动,相关部门、单位按照职责分工,全力配合。
Ⅳ级响应:启动Ⅳ级应急响应,市防汛抗旱指挥部部分启动,相关部门、单位按照职责分工,全力配合。
3.2.2响应措施
(1)加强监测预警,及时掌握洪水动态;
(2)组织转移受威胁群众,确保人员安全;
(3)加强防汛物资储备,确保物资供应;
(4)开展巡堤查险,及时发现并排除险情;
(5)加强应急救援,确保受灾群众生活得到妥善安置。
四、应急保障
4.1物资保障
市防汛抗旱指挥部办公室负责组织防汛物资的储备、调拨和供应。
4.2人员保障
各级政府、各部门、各单位要组织动员本地区、本单位的防汛救援力量,确保应急响应的及时性和有效性。
4.3资金保障
市财政部门负责防汛抗旱资金的筹措、管理和使用。
五、后期处置
5.1调查评估
灾害发生后,市防汛抗旱指挥部办公室组织相关部门对灾害损失进行调查评估,为灾后重建提供依据。
5.2灾后重建
根据调查评估结果,制定灾后重建计划,并组织实施。
六、附则
6.1本预案自发布之日起施行。
6.2本预案由天津市防汛抗旱指挥部办公室负责解释。
6.3本预案如与国家法律法规及政策相抵触,按国家法律法规及政策执行。
第2篇
一、预案背景
天津市位于华北平原的东北部,属于海河流域,受季风气候影响,每年6月至9月是天津市的汛期。由于天津市地势低洼,且受黄河、海河等多条河流的影响,防汛形势严峻。为保障人民群众生命财产安全,提高防汛救援能力,特制定本预案。
二、预案目标
1.确保人民群众生命财产安全,最大限度地减少财产损失。
2.快速、高效地组织防汛救援力量,确保防汛救援工作有序进行。
3.提高防汛救援队伍的应急处置能力,确保防汛救援工作的及时性和有效性。
三、组织体系
1.防汛指挥部:由市政府主要领导担任指挥长,相关部门负责人为成员,负责统筹协调全市防汛救援工作。
2.分区指挥部:由各区人民政府主要领导担任指挥长,相关部门负责人为成员,负责本区防汛救援工作。
3.防汛救援队伍:由公安、消防、武警、水务、交通、卫生等部门组成,负责防汛救援现场的具体工作。
四、应急响应
1.预警响应:根据气象、水文等部门发布的预警信息,及时启动相应级别的预警响应。
2.防汛响应:根据汛情发展,及时启动相应级别的防汛响应。
3.救援响应:根据灾情严重程度,及时启动相应级别的救援响应。
五、应急措施
1.预防措施:加强巡查,及时发现并处理险情;做好物资储备,确保防汛救援物资充足;加强宣传,提高群众防汛意识。
2.防汛措施:加强河道疏浚,确保河道畅通;加固堤防,防止溃坝;组织转移危险区域内的群众。
3.救援措施:迅速组织救援力量,开展救援行动;确保救援现场秩序,防止次生灾害;及时救治伤员,确保伤员生命安全。
六、应急保障
1.物资保障:确保防汛救援物资充足,包括防汛物资、救援物资、医疗物资等。
2.人员保障:组织专业救援队伍,提高救援人员的专业技能和应急处置能力。
3.通信保障:确保防汛救援现场通信畅通,及时传递信息。
4.交通保障:保障救援车辆、船只等交通工具的畅通,确保救援物资和人员及时到达现场。
七、应急结束
1.灾情得到有效控制,危险区域群众安全转移,防汛救援工作基本完
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