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研究报告

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“十五五”规划重点-纤维聚酯切片项目建议书(立项报告)

一、项目背景与意义

1.1国家政策背景

(1)近年来，我国政府高度重视纤维聚酯切片产业的发展，将其列为国家战略性新兴产业。根据《“十四五”国民经济发展规划纲要》和《关于加快发展现代产业体系的指导意见》，纤维聚酯切片作为合成纤维产业链的关键环节，对于推动我国纺织服装行业转型升级、满足人民日益增长的美好生活需要具有重要意义。据国家统计局数据显示，2019年我国纤维聚酯切片产量达到4650万吨，同比增长7.5%，占全球总产量的60%以上。

(2)国家层面出台了一系列政策，旨在支持纤维聚酯切片产业的健康发展。例如，《关于推动制造业高质量发展的意见》明确提出，要加大关键核心技术研发投入，提升产业链供应链现代化水平。在《关于加快发展循环经济的指导意见》中，也强调要推进绿色低碳循环发展，促进纤维聚酯切片产业的资源节约和环境保护。此外，国家发改委、工信部等部门联合印发的《关于加快发展新型聚酯产业的指导意见》指出，到2025年，我国新型聚酯产业规模要达到2000万吨，其中纤维聚酯切片产量占比要达到70%。

(3)地方政府积极响应国家政策，纷纷出台配套措施，推动纤维聚酯切片产业项目落地。以浙江省为例，该省制定了《浙江省纤维聚酯切片产业发展规划（2016-2020年）》，明确提出要打造全球最大的纤维聚酯切片生产基地。在实际操作中，浙江省通过设立产业基金、提供税收优惠、优化审批流程等方式，吸引了众多国内外知名企业落户。如浙江华峰集团、桐昆集团等，均在该省建立了大型纤维聚酯切片生产基地，为我国纤维聚酯切片产业的发展提供了有力支撑。

1.2行业发展趋势

(1)随着全球经济的持续增长和消费升级，纤维聚酯切片行业迎来了快速发展期。根据国际合成纤维工业协会（ISFA）的数据，2018年全球纤维聚酯切片产量达到6800万吨，预计到2025年将增长至8800万吨，年复合增长率约为5%。在亚洲，尤其是中国，由于庞大的内需市场，纤维聚酯切片产量增长尤为显著，2018年中国产量占全球总产量的近60%。

(2)技术创新是推动纤维聚酯切片行业发展的关键因素。生物基聚酯、高性能聚酯等新型聚酯材料的研发和应用日益增多。例如，生物基聚酯如聚乳酸（PLA）和聚己内酯（PCL）等，因其环保性能和生物降解性，正逐渐替代传统聚酯材料。同时，高性能聚酯如聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）和聚对苯二甲酸丁二醇酯（PBT）等，因其优异的物理和化学性能，在航空航天、汽车、电子等领域得到广泛应用。

(3)环保法规的日益严格也对纤维聚酯切片行业产生了深远影响。例如，欧盟的REACH法规和中国的《环境行政处罚办法》都对聚酯产品的环保性能提出了更高要求。这促使企业加大环保投入，提升生产过程中的环保标准。同时，循环经济理念的推广也促进了纤维聚酯切片的回收利用，如中国某企业通过回收废旧聚酯瓶片生产再生聚酯切片，实现了资源的高效利用和循环发展。

1.3项目实施的重要意义

(1)项目的实施对于推动我国纤维聚酯切片产业的发展具有重要的战略意义。首先，项目将有助于提升我国纤维聚酯切片的自给率，减少对外部市场的依赖。随着我国经济的快速增长和人民生活水平的不断提高，对纤维聚酯切片的需求持续增长，国内产能难以满足日益扩大的市场需求。通过项目的实施，可以显著提高我国纤维聚酯切片的产能，满足国内市场的需求，保障国家战略物资的安全。

(2)项目的实施将促进产业升级和技术创新。在项目实施过程中，将引进和消化吸收国际先进的生产技术和管理经验，提升我国纤维聚酯切片产业的整体技术水平。同时，项目还将推动产业链上下游的协同发展，形成产业集群效应，提高产业整体竞争力。此外，项目还将鼓励企业加大研发投入，推动生物基聚酯、高性能聚酯等新型材料的研发和应用，为我国纤维聚酯切片产业的长远发展奠定坚实基础。

(3)项目的实施对于优化我国产业结构和促进区域经济发展具有积极作用。纤维聚酯切片产业是典型的资本密集型和技术密集型产业，项目的实施将带动相关产业链的发展，如化工、纺织、包装等，形成产业链条完整的产业集群。同时，项目将促进就业，增加地方财政收入，带动区域经济增长。此外，项目还将提高我国在国际纤维聚酯切片市场的竞争力，提升国家形象，为我国经济持续健康发展提供有力支撑。

二、项目概述

2.1项目名称

(1)本项目命名为“绿色高效纤维聚酯切片生产基地”。该名称旨在强调项目在环保和高效生产方面的定位。绿色高效体现了项目在设计和实施过程中将坚持可持续发展的理念，注重环境保护和资源节约。据统计，我国纤维聚酯切片产业每年消耗大量石油资源，本项目通过采用先进的生物基原料和生产工艺，预计可减少石油资源消耗30%以上。

(2)生产基地的选址位于我国东部沿海地区，该地