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房产征收估价及合同签订实务指南
在城市更新与发展的进程中,房产征收是一项涉及多方利益、程序严谨的系统工程。对于被征收人而言,房屋不仅是安身之所,更凝聚了多年的心血与情感。其中,征收估价的公正性与补偿合同的严谨性,直接关系到被征收人的核心权益。本文旨在从实务角度出发,为您系统梳理房产征收估价的关键环节与合同签订的注意事项,助您在复杂的征收过程中明辨是非,妥善维护自身合法权益。
一、房产征收估价:明察秋毫,心中有数
房产征收估价,并非简单的“估个价”,而是一项基于专业知识、遵循法定程序、运用科学方法对被征收房屋价值进行评定估算的活动。其结果是确定征收补偿金额的重要依据,因此,对估价环节的深入理解至关重要。
(一)征收估价的内涵与原则
征收估价,是指在房屋征收决定公告之日,由具有相应资质的房地产价格评估机构按照《国有土地上房屋征收评估办法》及相关技术规范,对被征收房屋的价值进行评估的行为。其基本原则包括:
*独立、客观、公正原则:估价机构和估价师应不受任何单位和个人的非法干预,以事实为依据,以法律为准绳,公平对待征收当事人。
*合法原则:评估应以被征收房屋的合法权益为前提,评估对象及其范围应以合法为基础。例如,未经登记的建筑,需先由相关部门进行合法性认定。
*价值时点原则:评估结果对应的是“征收决定公告之日”这一特定时间点的市场价值。
*替代原则:估价结果不得明显偏离类似房地产在同等条件下的正常市场价格。
(二)估价机构的选择与权利主张
被征收人在估价机构的选择上享有法定权利。根据规定,房地产价格评估机构由被征收人在规定时间内协商选定;协商不成的,通过多数决定、随机选定等方式确定。被征收人应积极参与这一过程,选择信誉良好、经验丰富、资质完备的估价机构。切勿忽视自身选择权,因为一个专业、中立的估价机构是保障评估结果公正的第一道防线。
(三)深入理解估价方法
估价机构会根据评估对象和当地房地产市场状况,选用一种或多种方法进行评估。常见的方法包括:
*市场法:将被征收房屋与在评估时点近期有过交易的类似房地产进行比较,对这些类似房地产的已知价格作适当修正,以此估算被征收房屋的客观合理价格或价值。这是最能反映市场真实价值的方法,适用于市场交易活跃的区域。
*成本法:求取估价对象在估价时点的重置价格或重建价格,扣除折旧,以此估算估价对象的客观合理价格或价值。适用于新近开发建设、可以假设重新开发建设或计划开发建设的房地产,以及市场交易不活跃的特殊类型房屋。
*收益法:预计估价对象未来的正常净收益,选用适当的资本化率将其折现到估价时点后累加,以此估算估价对象的客观合理价格或价值。主要适用于有收益或潜在收益的商业、办公等经营性房地产。
被征收人应了解估价报告中采用的方法是否恰当,参数选取是否合理,特别是市场法中的可比实例选择是否具有代表性,成本法中的各项成本构成是否符合实际。
(四)影响估价结果的关键因素
房屋的价值受到多种因素影响,被征收人在审视评估报告时,应重点关注:
*区位因素:这是影响房价的核心因素,包括地段、交通、周边配套(学校、医院、商业等)、环境质量等。
*房屋状况:包括建筑面积(以权属登记为准,对登记有异议可申请复核)、结构类型、朝向、楼层、成新率(房屋新旧程度)、装修情况、设施设备等。
*用途:房屋的规划用途(住宅、商业、工业等)直接决定了其价值水平。实际用途与登记用途不一致的,需谨慎对待,通常以合法登记用途为准,除非有充分证据证明其为合法改变用途。
*其他因素:如容积率、土地使用权剩余年限、当地房地产市场整体走势等。
(五)对估价结果的异议处理
如果对评估报告有异议,被征收人应在收到评估报告之日起规定期限内(通常为十日),向出具报告的估价机构申请复核评估。估价机构应当自收到书面复核评估申请之日起规定期限内(通常为十日)对评估结果进行复核。复核后,改变原评估结果的,应当重新出具评估报告;评估结果没有改变的,应当书面告知复核评估申请人。
对复核结果仍有异议的,被征收人可以在收到书面复核结果之日起规定期限内(通常为十日),向被征收房屋所在地评估专家委员会申请鉴定。专家委员会应当自收到鉴定申请之日起规定期限内(通常为三十日)出具书面鉴定意见。经鉴定,评估报告不存在技术问题的,应当维持评估报告;存在技术问题的,出具报告的估价机构应当改正错误,重新出具评估报告。
二、征收补偿合同签订:字斟句酌,防范风险
征收补偿合同是确定征收双方权利义务的法律文件,是保障被征收人获得合理补偿的最终体现。签订合同是整个征收过程中最为关键的环节之一,必须慎之又慎。
(一)合同的主体与效力
征收补偿合同的甲方通常是市、县级人民政府确定的房屋征收部门,乙方为被征收人。被征收人应为房屋所有权人,若房屋为
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