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职业健康安全管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为保障从业人员在职业活动中的身体健康与生命安全，预防和减少各类职业健康安全事故的发生，促进企业可持续发展，依据国家相关法律法规及行业规范，结合本单位实际情况，特制定本办法。本办法旨在构建科学、系统的职业健康安全管理体系，明确各层级职责，规范管理行为，提升整体安全管理水平。

第二条适用范围

本办法适用于本单位所有部门及全体从业人员，包括正式员工、合同工、临时工、实习生以及进入本单位作业场所的外来施工单位及人员。任何在本单位管辖区域内从事生产经营活动的组织和个人，均须遵守本办法的相关规定。

第三条基本原则

职业健康安全管理工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、全员参与、持续改进”的原则。将职业健康安全管理融入企业生产经营的全过程，实现与业务工作的同规划、同部署、同检查、同考核、同奖惩。

第二章组织领导与职责分工

第四条组织领导

单位主要负责人是本单位职业健康安全工作的第一责任人，对整体职业健康安全状况负全面责任，应定期研究和部署职业健康安全工作。分管负责人协助主要负责人负责职业健康安全的具体管理工作。各部门负责人为本部门职业健康安全工作的直接责任人。

第五条管理部门职责

设立或明确职业健康安全管理部门（或指定专职/兼职管理人员），具体负责组织、协调、监督本办法的实施。其主要职责包括：拟定职业健康安全管理制度和操作规程；组织开展风险辨识与评估；监督检查各项措施的落实情况；组织安全培训教育；参与事故调查处理等。

第六条部门与人员职责

各部门应严格执行本办法及相关规定，落实各项职业健康安全措施。从业人员应自觉遵守职业健康安全规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，积极参与安全培训和应急演练，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，并有权对存在的隐患进行报告。

第三章风险辨识、评估与控制

第七条风险辨识

各部门应定期组织对作业活动、设备设施、作业环境等存在的职业危害因素和安全风险进行全面、系统的辨识。辨识范围应覆盖所有常规和非常规作业活动，以及所有进入作业场所人员的活动。

第八条风险评估

对辨识出的风险，应采用科学、合理的方法进行评估，确定风险等级。评估应考虑风险发生的可能性、后果的严重性以及现有控制措施的有效性。

第九条风险控制

根据风险评估结果，针对不同等级的风险制定并落实相应的控制措施。控制措施应优先考虑消除风险、替代、工程控制等源头控制措施，其次考虑管理措施和个体防护措施。对于重大风险，应制定专项管控方案，并明确监控责任。

第四章作业环境与设施管理

第十条作业环境要求

作业场所应保持整洁、有序，采光、通风、照明、温度、湿度等应符合国家相关标准。生产布局合理，通道畅通，危险区域应设置明显的安全警示标志。

第十一条设备设施管理

对生产设备、安全设施、特种设备等应建立台账，定期进行维护、保养和检测检验，确保其处于完好状态。设备设施的安装、使用、维修、改造和报废应符合安全规定。

第十二条个体防护用品管理

根据作业岗位的风险评估结果，为从业人员配备符合国家标准的个体防护用品，并指导其正确佩戴和使用。建立个体防护用品的采购、验收、发放、使用、维护和报废管理制度。

第五章职业健康管理

第十三条职业健康监护

对从事接触职业病危害因素作业的从业人员，应按照国家规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并建立职业健康监护档案。

第十四条职业病防治

采取有效的职业病危害防护措施，降低作业场所职业病危害因素的浓度或强度，使其符合国家职业卫生标准。对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，应设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备等。

第十五条健康促进

积极开展职业健康促进活动，普及职业健康知识，倡导健康的工作方式和生活习惯，提高从业人员的自我健康管理意识和能力。

第六章安全培训与教育

第十六条培训要求

建立健全职业健康安全培训教育制度，确保从业人员具备必要的职业健康安全知识和技能。培训内容应包括法律法规、管理制度、操作规程、风险辨识与控制、应急处置、个体防护等。

第十七条培训对象与频次

新入职从业人员必须接受岗前职业健康安全培训，考核合格后方可上岗。在岗从业人员应定期接受复训和专项培训。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格证书后方可上岗作业。

第七章应急管理与事故处理

第十八条应急预案与演练

制定完善的生产安全事故和职业病危害事故应急预案，明确应急组织、职责分工、应急程序、处置措施和保障等。定期组织应急演练，检验预案的科学性和可操作性，并根据演练情况进行修订和完善。

第十九条事故报告与调查

发生职业健康安全事故时，应立即启动应急预案，组织抢救伤员、控制事态，并按照规定及时、如实上报事故情