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军队文书档案整理技术规范

军队文书档案整理需遵循标准化流程，确保档案完整、系统、规范，满足军事工作查考、历史凭证和信息服务需求。本规范适用于军队团级（含）以上单位形成的文书档案整理工作，涵盖分类、鉴定、整理、编目、数字化、保管及移交等核心环节。

一、分类规则

（一）分类依据

以《军队档案分类法》为基准，结合单位职能、业务范围及文件材料形成规律，采用“门类—大类—属类—小类”四级分类体系。其中，门类为一级类目，反映档案的基本属性；大类为二级类目，体现单位主要职能；属类为三级类目，对应具体业务领域；小类为四级类目，细化至具体工作事项。

（二）分类原则

1.来源原则：以文件形成部门或业务系统为基础，保持档案与形成者的历史联系。

2.职能原则：按单位职能分工划分大类，如政治工作、军事工作、后勤保障、装备管理等大类需与单位编制体制一致。

3.问题原则：属类和小类按文件内容所反映的问题划分，同一问题的文件集中归类。

（三）具体分类示例

1.门类代码“W”代表文书档案。

2.大类设置：政治工作（W01）、军事工作（W02）、后勤保障（W03）、装备管理（W04）、综合管理（W05）。

3.属类细分：政治工作大类（W01）下设组织建设（W0101）、宣传教育（W0102）、纪检监察（W0103）等属类；军事工作大类（W02）下设作战训练（W0201）、战备建设（W0202）、兵役动员（W0203）等属类。

4.小类界定：组织建设属类（W0101）下分党委（支部）会议记录（W010101）、党员管理（W010102）、干部任免（W010103）等小类。

二、鉴定要求

（一）价值鉴定

依据《军队文书档案保管期限规定》，将档案划分为永久、长期（30年）、短期（10年）三种保管期限。

1.永久保存范围：反映单位主要职能活动和基本历史面貌的文件，包括党委（支部）会议记录、年度工作总结、重大任务（如演习、抢险救灾）总结报告、团以上单位主官任免令、军事训练大纲、装备定型文件等。

2.长期保存范围：在相当长时间内具有查考利用价值的文件，如年度工作计划、训练考核报告、经费预算与决算、物资采购合同（标的超50万元）、营房建设图纸（非永久性建筑）等。

3.短期保存范围：在一定时期内具有查考利用价值的文件，如一般性通知、会议简报（非重要会议）、临时性工作方案（有效期≤1年）、普通函件（无决策参考价值）等。

（二）密级鉴定

根据《中国人民解放军必威体育官网网址条例》，结合文件内容涉及军事秘密的程度，确定绝密、机密、秘密三个密级。

1.绝密级：涉及作战部署、兵力调动、装备技术参数（核心指标）、密码通信方案、重大军事行动方案（未实施前）等文件。

2.机密级：涉及部队编制（非核心单位）、军事训练计划（年度级）、装备维修技术（非核心工艺）、国防工程建设（非核心区域）等文件。

3.秘密级：涉及日常工作协调、一般性会议纪要（非决策会议）、人员培训方案（非涉密专业）、物资库存统计（非关键物资）等文件。

（三）鉴定程序

由单位档案管理部门牵头，业务部门负责人、必威体育官网网址员组成鉴定小组，逐卷（件）审查。鉴定结果需形成《文书档案鉴定意见书》，经单位分管领导审批后执行。对存疑文件，应暂缓鉴定并标注“待复核”，3个月内完成二次鉴定。

三、整理操作

（一）组件要求

以“件”为整理单位，单件文件或一组关联文件为一件。具体规则：

1.单份文件为一件（如独立通知、报告）。

2.来文与复文（如请示与批复、函与复函）为一件，复文在前，来文在后；正件与附件为一件，正件在前，附件在后（附件多份时按顺序排列）。

3.报表、名册、图册等成册文件，一册（本）为一件。

4.会议文件按会议名称组件，重要会议（如党委会）的通知、议程、记录、决议为一件；一般性会议（如业务例会）的简报、签到表等可合并为一件。

（二）文件修整

1.去除金属装订物（如订书钉、回形针），改用棉线或无酸纸夹固定。

2.破损文件需修复，采用中性胶水粘贴（如淀粉胶），避免覆盖原文；残缺文件应注明“缺页”并标注缺失页码。

3.超大文件（A3及以上）折叠至A4尺寸（210mm×297mm），折叠处不得覆盖文字；过小文件（如便签）粘贴于A4空白纸左上角，留出装订边（左侧20mm）。

4.重份文件剔除，保留最完整、签批最齐全或最后的版本，剔除文件需登记《重份文件处理登记表》。

（三）排列顺序

1.同一小类内按“保管期限—年度—事由”排列。保管期限优先（永久在前，长期次之，短期最后）；同期限内按文件形成年度排序（跨年度文件归入办结年度）；同年度内按事由关联程度排列，关联密切的集中，无直接关联的按