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一、认知起点:宪法为何是“法律中的法律”?演讲人
认知起点:宪法为何是“法律中的法律”?01实践维度:宪法如何“活”在我们的生活中?02行动指引:高中生如何理解并践行宪法地位?03目录
2025高中法学基础学宪法的地位课件
各位同学:
今天我们要共同探讨的主题是“宪法的地位”。作为高中法学基础课的核心内容之一,这一主题不仅是理解我国法律体系的关键,更是培养我们法治意识、树立宪法信仰的起点。过去几年带课时,我常听到有同学问:“宪法和其他法律看起来差不多,为什么老师总说它是‘根本法’?”“宪法里的条文离我们的生活远吗?”今天,我们就带着这些问题,从文本到实践、从历史到现实,一步步揭开宪法地位的深层逻辑。
01认知起点:宪法为何是“法律中的法律”?
认知起点:宪法为何是“法律中的法律”?要理解宪法的地位,首先需要明确“地位”的具体指向。在法学语境中,“法律地位”通常包含三个维度:规范效力的层级性“调整内容的根本性”“制定修改的严格性”。宪法之所以被称为“根本大法”,正是因为它在这三个维度上都占据着不可替代的核心位置。
从规范效力看:宪法是一切法律的“母法”记得去年给高一(3)班讲课时,有位同学举了个例子:“《未成年人保护法》规定了我们的受教育权,那是不是这部法律就是保护我们权利的‘最高依据’?”这个问题很有代表性。实际上,《未成年人保护法》第1条就明确写着“根据宪法,制定本法”——这短短8个字,揭示了宪法与普通法律的关系本质:宪法是“母法”,普通法律是“子法”。
从我国法律体系的效力层级看,宪法处于金字塔顶端。根据《立法法》第87条,“宪法具有最高的法律效力,一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触”。以大家熟悉的《教育法》为例,其关于“公民有受教育的权利和义务”的规定(第9条),直接来源于《宪法》第46条“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务”;《民法典》中“民事主体在民事活动中的法律地位一律平等”(第4条),则对应《宪法》第33条“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”。可以说,每一部普通法律的“合法性”,最终都要到宪法中寻找依据。
从规范效力看:宪法是一切法律的“母法”我曾参与过某地方立法的专家论证会,当时有一条关于“限制未成年人网络使用时长”的条款引发争议。最终,论证组做的第一件事就是对照《宪法》第46条(受教育权)和第38条(人格尊严),确保该条款不与宪法精神冲突。这让我更深刻地体会到:离开宪法,法律体系就像无根之木——看似枝繁叶茂,实则失去了最根本的合法性支撑。
从调整内容看:宪法规定“国家和社会的根本问题”有同学可能会疑惑:“宪法才143条(注:2018年修正后),比《民法典》1260条少很多,为什么说它‘更重要’?”答案就藏在内容的“根本性”里。宪法不规定具体的合同如何签订、交通违规如何处罚,而是回答“我们国家是什么性质”“权力从何而来”“公民有哪些基本权利”等最根本的问题。
具体来看,宪法的内容可以分为三大板块:
国家性质与根本制度:序言和总纲明确“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”(第1条),“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度”(第1条),这是国家存在的政治根基;
国家机构的组织与运行:第三章用79个条文规定了全国人大、政府、法院、检察院等国家机关的产生、职权和相互关系,回答了“权力如何分配”“如何制约”的问题;
从调整内容看:宪法规定“国家和社会的根本问题”公民的基本权利与义务:第二章用24个条文系统规定了平等权、政治权利、人身自由、社会经济权利等,这些是公民生存发展的“权利清单”,也是国家权力运行的“边界线”。
去年参观“五四宪法历史资料陈列馆”时,我在展柜里看到1954年宪法草案的修改稿,其中关于“公民基本权利”的部分有大量批注。这让我想到:宪法之所以“简短”,是因为它要为国家和社会的发展留出足够的制度空间;而它之所以“根本”,是因为所有具体制度的设计,都必须在宪法划定的框架内展开。
从制定修改看:宪法是“最严格的法律”2018年宪法修改时,班里有位同学专门查了新闻,问我:“为什么宪法修改要全国人大以全体代表的三分之二以上通过,而普通法律只需要过半数?”这正是宪法“严格性”的体现。
从程序上看,宪法的制定和修改有三个“特殊”:
制定主体特殊:我国第一部宪法(1954年宪法)由第一届全国人大第一次会议通过,而普通法律的制定主体是全国人大或其常委会;
提议主体特殊:宪法修改只能由全国人大常委会或五分之一以上的全国人大代表提议(《宪法》第64条),普通法律的修改提议主体更广泛;
通过门槛特殊:宪法修改需全国人大全体代表的三分之二以上通过,普通法律仅需过半数。
从制定修改看:宪法是“最严格的法律”这种严格性背后,是宪法作为“根本
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