乡政府终止承包合同行政复议案例.pdfVIP

乡政府单方面终止承包合同，承包人可以申请行政复议

1998年1月，村民李某承包了村集体的60亩林地，用来种植

柑橘，承包期为20年。几年后，李某的柑橘开始有了可观的经济收

益，这引起了一些村民的不满。2005年3月，在部分村民的要求下，

乡政府以需要照顾多数人利益为由，废止了李某的农业承包合同，

并要求村委会将承包山收回，重新发包给了该村村民。李某认为乡

政府的决定，侵犯了自己的承包经营权，遂向县政府申请行政复议。

对于是否应当受理行政复议申请，县政府存在两种不同的意见：

第一种意见认为，李某签订的合同属于承包合同纠纷，应由李

某与村委会协商解决，协商不成，可以向法院提起民事诉讼，但不

属于行政复议的范围。

第二种意见认为，乡政府废止了已签订的农业承包合同，李某

认为自己的合法权益受侵犯，其有权申请行政复议，县政府应当受

理复议申请。

县政府采纳了第二种意见，做出了受理行政复议申请的决定。

认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯合法权益的，

依法可以申请行政复议。