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高速公路连环追尾应急预案管理制度及处理流程

一、总则

1.目的

为有效应对高速公路连环追尾事故，最大程度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和交通拥堵，保障高速公路的安全畅通，特制定本应急预案管理制度及处理流程。

2.适用范围

本制度适用于本辖区内高速公路上发生的连环追尾事故的应急处置工作。

3.工作原则

（1）以人为本，生命至上。把保障人民群众的生命安全放在首位，切实做好伤员救治和安全防护工作。

（2）统一领导，分级负责。在上级主管部门的统一领导下，各相关部门按照职责分工，分级负责，协同配合，共同做好事故应急处置工作。

（3）快速反应，科学处置。建立健全快速反应机制，及时掌握事故情况，科学制定处置方案，迅速采取有效措施，最大限度地减少事故损失。

（4）预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，加强对高速公路的日常巡查和安全管理，做好应急物资储备和应急队伍建设，提高应对事故的能力。

二、组织机构及职责

1.应急指挥中心

成立高速公路连环追尾事故应急指挥中心，由高速公路管理部门、交警部门、消防部门、医疗部门、路政部门等相关单位负责人组成。指挥中心下设综合协调组、抢险救援组、医疗救护组、交通管制组、后勤保障组等工作小组。

2.各工作小组职责

（1）综合协调组：负责收集、汇总、报告事故信息，协调各工作小组之间的工作，传达指挥中心的指令，做好对外信息发布工作。

（2）抢险救援组：由消防部门和路政部门组成，负责事故现场的抢险救援工作，包括破拆车辆、营救被困人员、清理事故现场等。

（3）医疗救护组：由医疗部门组成，负责对事故现场的伤员进行紧急救治和转运工作。

（4）交通管制组：由交警部门组成，负责对事故现场及周边道路实施交通管制，疏导交通，保障救援车辆和人员的通行畅通。

（5）后勤保障组：由高速公路管理部门和相关企业组成，负责提供应急物资和设备，保障救援工作的顺利进行。

三、应急响应

1.事故报告

当高速公路上发生连环追尾事故时，任何单位和个人都有义务及时向交警部门和高速公路管理部门报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、事故规模、人员伤亡情况、车辆损坏情况等。

交警部门和高速公路管理部门接到报告后，应立即核实情况，并向应急指挥中心报告。应急指挥中心根据事故情况，启动相应级别的应急响应。

2.应急响应级别

根据事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

（1）Ⅰ级应急响应：适用于造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；以及可能造成特别重大社会影响的事故。

（2）Ⅱ级应急响应：适用于造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；以及可能造成重大社会影响的事故。

（3）Ⅲ级应急响应：适用于造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；以及可能造成较大社会影响的事故。

（4）Ⅳ级应急响应：适用于造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；以及可能造成一定社会影响的事故。

3.响应行动

（1）启动应急指挥中心：应急指挥中心接到事故报告后，立即启动应急指挥系统，各工作小组迅速集结，赶赴事故现场。

（2）开展抢险救援：抢险救援组到达事故现场后，立即组织力量进行抢险救援，营救被困人员，破拆车辆，清理事故现场。

（3）实施医疗救护：医疗救护组到达事故现场后，立即对伤员进行紧急救治和转运，确保伤员得到及时有效的治疗。

（4）进行交通管制：交通管制组到达事故现场后，立即对事故现场及周边道路实施交通管制，设置警示标志，疏导交通，保障救援车辆和人员的通行畅通。

（5）提供后勤保障：后勤保障组根据救援工作的需要，及时提供应急物资和设备，保障救援工作的顺利进行。

四、应急处置流程

1.现场勘查

（1）交警部门和高速公路管理部门到达事故现场后，立即对事故现场进行勘查，确定事故的发生时间、地点、事故规模、人员伤亡情况、车辆损坏情况等。

（2）勘查人员应仔细勘查事故现场的痕迹、物证，收集相关证据，为事故的调查和处理提供依据。

2.救援被困人员

（1）抢险救援组到达事故现场后，应迅速组织力量对被困人员进行营救。在营救过程中，应注意保护被困人员的安全，避免造成二次伤害。

（2）对于伤势较重的被困人员，应立即进行现场急救，并及时送往医院进行治疗。

3.破拆车辆

（1）如果车辆变形严重，被困人员无法自行脱离车辆，抢险救援组应使用专业的破拆工具对车辆进行破拆，以便营救被困人员。

（2）在破拆车辆过程中，应注意避免损坏车辆的重要部件，以免影响事故的调查和处理。

4.清理事故