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研究报告

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乡村振兴背景下的农产品质量安全与农村食品监管

一、乡村振兴战略背景概述

1.1乡村振兴战略的提出及意义

(1)乡村振兴战略的提出源于我国农村发展面临的一系列挑战。近年来，随着城市化进程的加快，农村地区的人口流失、土地资源浪费、生态环境恶化等问题日益凸显。为应对这些问题，我国政府于2017年提出了乡村振兴战略，旨在推动农村经济社会全面发展。据国家统计局数据显示，2019年我国农村居民人均可支配收入达到14617元，同比增长8.2%，但仍低于城镇居民人均可支配收入的增长速度。这一战略的提出，为解决农村发展不平衡、不充分的问题提供了重要指导。

(2)乡村振兴战略的提出具有深远的意义。首先，它有利于缩小城乡差距，实现共同富裕。通过发展现代农业、改善农村基础设施、提高农民收入等措施，可以有效提升农村居民的生活水平，逐步缩小城乡收入差距。例如，在浙江安吉县，通过实施乡村振兴战略，大力发展乡村旅游，带动了当地农民增收，2019年农民人均可支配收入达到3.2万元，同比增长10%。其次，乡村振兴战略有利于促进农业现代化，提高农业生产效率。通过推广现代农业技术、提高农业机械化水平、加强农业科技创新等手段，可以有效提升农业生产效率，保障国家粮食安全。据统计，2019年全国粮食总产量达到6664亿斤，再创历史新高。

(3)此外，乡村振兴战略还有助于保护和改善农村生态环境，实现可持续发展。在实施乡村振兴战略的过程中，我国政府高度重视生态环境保护，大力推进农村环境综合整治，加强农业面源污染治理。例如，在江西婺源县，通过实施“河长制”和“湖长制”，有效改善了县域内水环境质量，提升了农村生态环境。同时，乡村振兴战略还注重保护和传承乡村文化，推动乡村文化振兴。在四川成都市的郫都区，通过打造乡村文化体验基地，吸引了大量游客前来观光旅游，不仅丰富了农民的文化生活，也为乡村振兴注入了新的活力。

1.2乡村振兴战略的总体要求与目标

(1)乡村振兴战略的总体要求是以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。具体目标方面，到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。例如，在江苏省苏州市吴中区，通过实施乡村振兴战略，到2020年，农民人均可支配收入达到3.5万元，比2015年增长30%。

(2)乡村振兴战略的实施过程中，重点任务包括推进农业供给侧结构性改革、加强农村基础设施建设、提升农村公共服务水平、深化农村土地制度改革等。例如，在广东省佛山市南海区，通过推进农业供给侧结构性改革，推广绿色生产方式，2019年农产品质量安全抽检合格率达到98.6%，比2015年提高3个百分点。同时，南海区加大农村基础设施建设投入，2019年农村道路硬化率达到95%，比2015年提高5个百分点。

(3)在乡村振兴战略目标中，强调要实现农村产业兴旺，提升农产品质量和安全水平。为此，我国政府加大了对农业科技研发的支持力度，推广现代农业技术，提高农业综合生产能力。据统计，2019年全国农业科技进步贡献率达到59.2%，比2015年提高3个百分点。同时，通过实施农产品质量安全追溯体系建设，2019年全国农产品质量安全抽检合格率达到98.5%，比2015年提高2个百分点。以浙江省湖州市为例，湖州市通过实施乡村振兴战略，推动农产品质量安全提升，2019年农民人均收入达到2.8万元，同比增长7%。

1.3乡村振兴战略的实施路径与重点任务

(1)乡村振兴战略的实施路径主要包括加强党的领导、推进农业现代化、改善农村生态环境、提升农村文化素质等方面。在党的领导下，各级政府加大了对乡村振兴的政策支持力度。例如，2019年中央财政预算安排乡村振兴资金超过1500亿元，同比增长超过10%。在农业现代化方面，重点推进高标准农田建设，提高农业机械化水平。据国家统计局数据显示，2019年全国农田有效灌溉面积达到10.2亿亩，比2015年增长3%。

(2)乡村振兴战略的实施重点任务之一是推进农业供给侧结构性改革。这包括发展现代农业、提高农业产业链水平、促进农产品品牌建设等。例如，在山东省济南市章丘区，通过发展现代农业，推广绿色生产模式，2019年农产品质量安全抽检合格率达到99%，比2015年提高5个百分点。此外，章丘区还着力打造农产品品牌，成功培育了“章丘大葱”等知名品牌，带动当地农业产值增长。

(3)乡村振兴战略的实施还注重改善农村基础设施和公共服务。这包括提升农村道路、供水、供电、通信等基础设施水平，以及加强农村教育、