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研究报告

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5.3中国国家发展战略举例(分层作业)(原卷版)

一、战略目标与原则

1.1战略目标概述

(1)中国国家发展战略的总体目标是实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴。这一目标被明确为到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。为实现这一宏伟目标，国家制定了一系列战略规划，包括创新驱动发展战略、新型城镇化战略、区域协调发展战略、可持续发展战略等。这些战略规划相互关联、相互支撑，共同构成了中国国家发展战略的总体框架。

(2)在创新驱动发展战略方面，中国提出了建设创新型国家的目标，将科技创新放在国家发展全局的核心位置。根据国家科技计划，预计到2020年，我国全社会研发投入将达到2.5%以上，研发人员将达到700万人。近年来，中国在量子通信、载人航天、深海探测等领域取得了重大突破，如我国科学家成功实现了洲际量子通信，为全球量子通信网络的建设奠定了基础。

(3)在新型城镇化战略方面，中国政府提出了以人为核心的新型城镇化理念，旨在提高城镇化质量，促进城乡融合发展。根据国家新型城镇化规划，预计到2020年，我国城镇化率达到60%以上，其中，户籍人口城镇化率达到45%。以浙江省为例，该省通过实施新型城镇化战略，成功吸引了大量人才和资本，推动了经济社会的快速发展。

1.2战略原则确立

(1)中国国家发展战略原则的确立基于对中国国情和世界发展趋势的深刻认识。这些原则包括坚持和加强党的全面领导、坚持以人民为中心的发展思想、坚持全面深化改革、坚持新发展理念、坚持全面依法治国、坚持社会主义核心价值体系等。例如，在全面深化改革方面，自2013年以来，中国已推出超过1500项改革措施，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域。其中，供给侧结构性改革被视为推动经济高质量发展的关键。

(2)在坚持以人民为中心的发展思想方面，中国政府强调发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。例如，在脱贫攻坚战中，通过实施精准扶贫政策，截至2020年底，中国成功脱贫近1亿人口，提前10年实现了联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。此外，教育、医疗、住房等民生领域的改革也取得了显著成效，人民生活水平不断提高。

(3)新发展理念强调创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。以绿色发展为例，中国政府提出了一系列政策措施，如提高能源消费总量和强度“双控”目标、推进绿色低碳循环发展等。这些举措有助于推动经济发展方式的转变，提高资源利用效率，减少环境污染。例如，在京津冀地区，通过实施大气污染防治行动计划，该地区的空气质量得到了显著改善。

1.3战略目标与原则的关联性

(1)中国国家发展战略目标与原则之间的关联性体现在其相互支撑和相互促进的关系上。战略目标是指导国家发展的总体方向，而战略原则则是实现这些目标的基本遵循。首先，坚持和加强党的全面领导是战略目标与原则的核心，确保国家发展的正确方向和强大动力。这一原则贯穿于战略目标的各个层面，无论是经济、政治、文化还是社会建设，都离不开党的领导。例如，在实施创新驱动发展战略中，党的领导确保了科技创新与国家战略需求紧密结合，促进了科技成果转化和产业升级。

(2)以人民为中心的发展思想是战略目标与原则的根本出发点和落脚点。这一原则要求在制定和实施战略目标时，始终把人民的利益放在首位，努力满足人民日益增长的美好生活需要。战略目标中的各项任务，如脱贫攻坚、教育改革、医疗改革等，都是基于这一原则来设计和推进的。例如，在脱贫攻坚战中，通过实施精准扶贫政策，不仅实现了数亿人口的脱贫，而且促进了农村地区经济社会全面发展，显著提升了人民的生活水平。

(3)战略目标与原则的关联性还体现在新发展理念的实际应用中。创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念是战略目标的具体体现，也是实现这些目标的基本路径。创新驱动发展战略强调通过科技创新推动经济发展，而协调发展战略则旨在优化区域发展布局，实现各地区协调发展。绿色发展理念要求在发展中保护生态环境，实现可持续发展。开放发展理念促进国内外市场深度融合，共享发展理念则确保发展成果惠及全体人民。这些理念的贯彻实施，不仅推动了国家战略目标的实现，也为全球发展提供了中国智慧和中国方案。

二、创新发展

2.1创新驱动发展战略

(1)创新驱动发展战略是中国国家发展战略的核心内容，旨在通过创新引领和驱动发展，构建现代化经济体系。这一战略强调科技创新对经济增长的核心作用，提出到2020年，全社会研发投入占国内生产总值比重达到2.5%以上，研发人员总量达到700万人。近年来，中国在人工智能、5G通信、新能源等领域取得了重大突破，如华为、阿里巴巴、腾讯等企业在全球市场的影响力不断扩大，成为创新驱动发展的典范。