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第二讲宪法与宪政.ppt

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    第二讲宪法与宪政;一、什么是宪法;

    （二）宪法是授权法

    我国宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”。

    ;（三）宪法是限权法

    1、西方的分权学说

    2、横向分权与纵向分权

    所谓横向分解，就是把公共权力划分为立法权、行政权和司法权，不同的权力由不同的部门行使，各部门各司其职，而且互相监督。

    所谓纵向分解，就是在中央和地方之间进行权力分解。;（四）宪法是权利保障书

    保障公民权利是建立国家机构的前提，国家机构是用来保障和实现公民权利的工具。

    十届全国人大二次会议又将“国家尊重和保障人权”写入宪法，则更进一步在国家根本法的层面上，确认了“权为民所用、情为民所系、

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