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警惕日本政治政局重塑、右翼民粹扩张对中日经济合作的系统性冲击

据环球网21日报道，日本第27届参议院选举中，自民党与公明党组成的执政联盟未获过半数席位，自民党首次陷入众参两院均不占多数的局面，首相石破茂仍有意留任。其留任意愿源于制度空间、在野党分裂、日美关税谈判关键期及防范右翼势力扩张等因素。而参政党作为右翼民粹政党，持排外与历史修正主义主张，存在反华言论；立宪民主党反对排外，对华态度受右倾氛围制约。研判认为：此次选举打破日本传统政治格局，少数派政府施政困难，或将加剧对我国的意识形态摩擦、经济合作不确定性及东亚军事对峙风险。

一、对日本政局结构性重塑

据观察者网报道，2025年7月20日至21日，日本第27届参议院选举触发政坛结构性变革，日本自民党-公明党执政联盟首次在众参两院均丧失多数席位，形成“双少数政权”。这一局面打破自1955年以来自民党主导的“一强多弱”格局，导致政党力量碎片化、政策主导权转移、民意基础重构及外交自主性受限构成重塑核心特征。

（一）政党体系碎片化，新兴势力崛起，传统霸权瓦解。一是执政联盟溃败。据光明日报报道，日本参议院改选仅获47席，加上非改选席，总议席不足半数。同时，结合日本众议院选举结果，自民党首次在众参两院均沦为少数派。二是在野党多极化扩张。立宪民主党成最大在野党，国民民主党跃居第三势力，参政党异军突起，其他势力合计超半数。可见，传统“自民党主导-公明党辅助”模式被终结，政策博弈需依赖在野党联盟支持，日本立法进程复杂性陡增。

（二）权力制衡机制变革，面临少数派执政困境。一是立法主导权丧失。据北方网报道，日本执政联盟失去参议院控制权，法案需争取在野党支持。例如，2025年秋季临时国会将审议补充预算案，若在野党抵制或将引发政策停滞。二是政权稳定性危机。据环球资讯广播《直播世界》报道，石破茂虽表态继续执政，但自民党内部分裂加剧，若在野党联合组建多数联盟，或将可发起倒阁。据中华网报道，石破内阁支持率连续4个月低于30%，政权基础严重动摇。

（三）社会共识与民意结构迁移。一是经济议题主导投票行为。据东方财富网报道，73%日本选民将物价上涨列为最关注议题，政府未兑现调降消费税承诺引发不满。同时，美国威胁对日加征汽车及农产品关税，谈判僵局削弱选民对执政党信心。二是青年选民转向新兴政党。据新华社报道，日本参政党以“日本人优先”口号吸引年轻群体。同时，自民党支持率在30岁以下选民中跌至18%，低于国民民主党和参政党。可见，日本政治改革停滞、民生问题积压与外交失利形成“三重恶性循环”，正加速民意版图重绘。

（四）对外政策传导效应，影响日美关系与区域安全。一是对美谈判能力弱化。据搜狐网报道，日本执政联盟丧失国会快速审批能力，农业及汽车领域对美让步需在野党背书，灵活性受限。同时，日本执政党对美让步需在野党背书，日本首席贸易谈判代表赴美磋商前景蒙阴，协议落地概率降低。二是右倾化风险上升。据腾讯新闻报道，日本参政党等主张强化民族主义政策，或将推动修宪、扩军等议程，加剧东亚地缘不确定性。

二、对我影响分析

（一）右翼势力扩张、历史修正主义抬头，或将加剧意识形态摩擦。一是民粹政党推动保守化议程。据新华财经报道，此次日本参议院选举，日本右翼政党参政党席位从1席增至14席，并主张否认侵略历史、推动修改教科书审定标准、鼓动靖国神社常态化参拜，挑战中日政治基础。据新浪网报道，该主张在日本30岁以下群体支持率达22%，反映日本青年群体民族主义情绪正逐步上升。二是价值观联盟对华围堵。据网易网报道，日本自民党为转移国内压力，或将强化与美澳等国“民主联盟”机制，在人权、涉疆议题上联合对华施压。同时，日本外务省新增“印太民主基金”，用于支持“反威权叙事”。可见，日本参政党若联合自民党右翼派系，或将推动国会通过《历史真实验证法案》，或将触发中日外交危机。

（二）经济合作不确定性，或将引发政策停滞与保护主义风险。一是日美关税谈判连锁效应。据雪球网报道，日本执政联盟丧失国会快速审批权，对美让步需在野党背书。若被迫接受美方条件，日本或将对我国输日商品加征报复性关税。同时，据花旗银行预测，若8月1日前未达成协议，美国对日加征关税或将致日本GDP损失，日企或将缩减对华投资。二是区域合作机制受阻。据经济日报报道，日本参议院选举后，RCEP执行弱化，中日韩FTA谈判或将停滞。据日本经产省7月调查显示，78%在华日企或将对“中日政策协调风险”列为经营首要威胁。

（三）东亚军事对峙升级，或将强化修宪扩军与美日同盟。一是防卫政策突破阈值。据腾讯新闻报道，日本参政党与自民党国防族议员推动修订《国家安全保障战略》，2026年度防卫预算或将突破GDP的2%，并将中国列为“最高等级威胁”，授权自卫队“先制打击”能力。二是美日军事一体化加速。网易新闻报道，驻日美军计划在石垣岛