预防甲型H3H2流感实施方案二.docVIP

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预防甲型H3H2流感实施方案

一、总则

（一）编制目的

甲型H3N2流感是由甲型H3N2流感病毒引起的急性呼吸道传染病，具有传播速度快、波及范围广、发病率高等特点，易在学校、托幼机构、养老院、工厂等人员密集场所造成聚集性疫情，对公众身体健康和生命安全构成威胁，也可能对社会经济秩序产生不利影响。为科学、规范、有效应对甲型H3N2流感疫情，建立健全预防为主、防治结合的应急处置机制，明确各部门、各单位职责分工，细化监测预警、预防控制、医疗救治等关键环节措施，最大限度减少疫情发生和传播风险，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会和谐稳定，特制定本实施方案。

（二）编制依据

本方案依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《流行性感冒诊疗方案（2023年版）》《流感样病例暴发疫情处置指南（2018年版）》《疫苗流通和预防接种管理条例》等国家相关法律法规、规章及技术规范，结合本地甲型H3N2流感流行规律和防控工作实际情况编制。

（三）适用范围

本方案适用于本地行政区域内所有单位和个人，包括机关、企业、事业单位、学校、托幼机构、养老院、社区（村）、医疗机构等，针对甲型H3N2流感的预防与控制工作，涵盖疫情监测、风险评估、健康教育、疫苗接种、病例救治、聚集性疫情处置等全过程。

（四）工作原则

1.预防为主，防治结合。坚持把预防工作放在首位，强化日常监测和风险排查，通过健康教育、疫苗接种、环境卫生整治等综合措施减少疫情发生；同时做好医疗救治准备，确保病例得到及时有效处置。

2.统一领导，分级负责。在地方政府统一领导下，卫生健康行政部门牵头组织实施，教育、公安、交通、市场监管、文旅等相关部门各司其职、密切配合，形成防控合力；根据疫情严重程度，实行分级响应、精准防控。

3.科学精准，动态调整。依托流感监测网络和病原学监测结果，及时开展风险评估，根据疫情流行态势、病毒变异情况和防控工作实际效果，动态调整防控策略和措施，避免“一刀切”，提高防控工作的科学性和精准性。

4.全员参与，社会共治。充分发挥政府、部门、单位、个人“四方责任”，加强宣传引导，提高公众自我防护意识和能力，鼓励公众积极参与疫情防控，形成全社会共同防控的良好局面。

二、组织机构及职责

（一）防控工作领导小组

成立由地方政府分管领导任组长，卫生健康、教育、财政、公安、交通、市场监管、文旅、广电、医保等部门负责人为成员的甲型H3N2流感防控工作领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组下设办公室在卫生健康行政部门，由卫生健康行政部门主要负责人兼任办公室主任，负责统筹协调甲型H3N2流感防控日常工作，包括制定防控策略、部署工作任务、督促检查落实、汇总上报信息等。

（二）各部门职责

1.卫生健康部门：作为防控工作的牵头部门，负责制定防控技术方案并组织实施；统筹协调医疗机构、疾病预防控制机构开展疫情监测、病原学检测、风险评估、病例救治、聚集性疫情处置、健康教育和疫苗接种等工作；及时向领导小组汇报疫情信息，提出防控工作建议；指导其他部门开展防控工作。

2.教育部门：负责督促各级各类学校、托幼机构落实防控主体责任，建立健全防控工作制度，开展晨午检、因病缺课登记追踪、校园环境卫生整治、通风消毒、健康教育等工作；及时向卫生健康部门通报校园内流感样病例聚集情况，配合开展疫情处置和疫苗接种宣传动员工作。

3.财政部门：负责保障甲型H3N2流感防控工作经费，包括监测设备购置、检测试剂采购、疫苗储备、医疗救治、健康教育、人员培训等费用，确保经费及时足额到位并规范使用。

4.公安部门：负责配合卫生健康部门开展疫情处置，对拒绝配合疫情防控措施的人员依法予以劝导或处置；维护医疗机构、疫苗接种点等重点场所的治安秩序；协助开展密切接触者追踪管理。

5.交通运输部门：负责督促公路、铁路、航空、水路等交通运输单位落实防控责任，在车站、机场、码头等重点场所设置体温监测点（必要时），加强公共交通工具通风消毒；配合卫生健康部门开展旅客健康监测和疫情信息通报，对发现的流感样病例及时协助转运至医疗机构。

6.市场监管部门：负责加强对食品生产经营单位、农贸市场、药店等重点场所的监管，规范流感相关药品和医疗器械的经营行为，打击哄抬物价、销售假冒伪劣产品等违法行为；配合卫生健康部门开展重点场所环境卫生整治和健康教育。

7.文旅部门：负责督促景区、酒店、剧院、网吧等文化和旅游场所落实防控措施，加强通风消毒和人员健康监测，控制人员聚集规模；配合卫生健康部门开展疫情处置和健康教育，及时向游客宣传防控知识。

8.广电部门：负责组织广播、电视、报纸等媒体开展甲型H3N2流感防控知识宣传，及时发布疫情信息和防控工作动态，引导公众科学防控，营造良好的舆论氛围。