行政概述与基本原则设定.pdfVIP

学习提示

本章为非重点章节（★），分值较少，预计考查1-2道单选或多选。

突破本章难度的关键，一方面要理解行政的性质，一方面要按照“一般+特殊”的学习逻辑，先学习《行政法》的

一般规定，再学习税务行政的特殊规定。

变化主要体现在对税务行政项目的简化，只保留一种。相应内容的难度大大降低。

考点索引

8】行政概述★

【考点

【考点

9】行政的基本原则★★★

10】行政的设定★★

【考点

11】行政的实施★★★

【考点

【考点

12】行政的监督检查和★★★

【考点8】行政概述★

[前提]特定活动的一般

→申请→(事先控制、外部管理)→准予行政(解禁)

不予行政

1.不同于行政确认

确认权利在先、权利在后；确认可依申请可依职权。

2.不同于行政

可依申请可依职权、可/可外部。

部分行政属于行政范畴。

3.不同于行政登记

登记主要为履行义务，作为辅助，一般无裁量权。

【例题

1·单选题】下列有关行政的中，正确的是（）。（2020）

A.行政是准予从事特定活动的行为

B.行政是依职权的行政行为

C.行政与行政的内涵外延相同

D.行政是行政机关依照法定职权对实施的管理行为

『正确』

A

『解析』本题考核行政的特征。行政的特征：依申请、经依法、准予从事特定活动（授益）、事先控制的外

部管理行为。所以选项B、D错误。行政与行政的内涵外延不同，行政可以是，也可以是确认，还

可以是其他类型，只是其中部分行政属于行政范畴。所以选项C错误。

【总结】行政的特征及相关概念的辨析，曾经多次考核。

2·单选题】某省发现其附近有地热资源，希望开发两眼用于开采热水的地热井，但是并没有法律规定的

【例题

有关的采矿。于是，便携带有关资料到某省厅有关地热井的采矿登记手续，厅依法给予了采矿

登记。下列关于采矿登记的表述正确的是（）。

A.属于行政确认，因为采矿登记确认了采矿权

B.属于行政，因为和厅都属于行政机关

C.属于行政，因为该采矿登记是依申请作出的且是依据法律作出的

D.属于行政强制措施，因为采矿必须进行登记

『正确』

C

『解析』本题考核行政的特征。采矿证是由采矿登记管理机关颁发的，经过后授予申请人可以从事矿产资源

开采行为的证明。采矿登记是行政，是对矿产资源及其开采进行保护的前置性监督。

【总结】在案例化的描述中，要找出“”。理解什么是行政，以及和相关概念的区别。

【考点9】行政的基本原则★★★

1.法定原则

2.便民和效率原则

规定了、一次申请、当场更正、一次告知补正、相对集中行政、期限时效制度等。

3.公开、公平、公正、非原则

4.信赖保护原则（合法-撤回-补偿）

5.救济原则

6.行政（除法律、规定依法定条件和程序可转让外）转让原则

7.监督原则

3·多选题】下列属于行政法基本原则的有（）。

【例题

A.法定原则

B.公开、公平、公正、非