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国有企业加强巡视整改的对策建议

Xx研究总院助理研究员彭xx

巡视整改已成为国有企业推动高质量发展、纵深推进全面从严治党的关键抓手。巡视整改既要解决国有企业实践中呈现的具体问题，也要系统破解行业发展中存在的共性难题，更要从根源上解决国有企业监督管理存在的深层次体制机制障碍，跳出“一管就死、一放就乱”的治理困局，推动巡视发现问题、整改解决问题与企业高质量发展实现深度融合、同频共振。

（一）推动巡视整改全流程项目化管理。

大力推进巡视整改工作项目化管理。将系统管理思维融入巡视整改工作各环节，组织专家团队审查巡视整改方案，建立巡视整改项目库，制定整改项目管理流程，对巡视发现的每个问题逐一明确整改实施主体、验收单位、整改目标、整改时限、整改措施，确定巡视整改中重点关注的问题和领域，确保整改工作按时保质完成。

强化巡视整改的节点管控。召开巡视整改专题民主生活会，是被巡视单位领导班子落实巡视整改的规定动作，有利于统一思想、凝聚共识，群策群力抓好整改。为此，要推动国有企业巡视工作部门派员指导被巡视单位高质量开好专题民主生活会，建议探索将巡视整改方案内部联审会与专题民主生活会合并召开，现场解答被巡视党组织提出的困惑，有效解决“不会改”“改不好”的问题，严把巡视整改的“第一道关”。要强化巡视整改的法治思维、程序思维，进一步明确整改工作各环节的流转责任，事后发现整改不到位的，要追究到具体环节，防止责任层层转嫁。

以信息化建设赋能巡视整改项目管理。

强化巡视综合监督信息化管理平台建设，加强国有企业巡视整改的信息化水平和日常监督，巡视工作部门借助信息化系统，有效发挥统筹协调、跟踪督促、汇总分析等职能，将整改期分解为阶段目标，实行动态化管理，督促各单位加强巡视整改动态信息报送，便于更好地协调和跟踪项目的进度、节点、责任人等方面的情况，及时发现和解决问题，确保项目按照计划顺利推进。

做好巡视整改项目总结评估。巡视整改项目化管理结束后，要对项目进行总结评估，以便总结经验教训、提高整改效果。通过细化评估指标、召开评估会议等方式，由巡视工作部门组织专家对巡视整改情况进行监督检查，对项目

的实施过程和结果进行全面评估，发现问题并提出改进措施，为今后的巡视整改工作提供有益的参考。

（二）提升巡视整改督促评估工作效能。

细化完善巡视整改纳入考核实施办法。充分征求各级单位和部门的意见和建议，从巡视整改完成情况、整改效果、制度建设、队伍建设等多方面完善标准，确保考核评定标准的科学公正，全面评估被巡视单位整改成效。注重科学设置指标权重，精准评估整改前后差异，解决不同类型单位整改工作综合成效的评价问题。

健全巡视整改成效考核评定机制。明确考核评定范围涵盖国有企业内部所有被巡视单位，包括被巡视单位领导班子成员、下一级主要负责人，纪检监察机构、组织人事部门、巡视巡察机构有关人员，承担巡视整改具体工作任务的相关人员，以及部分党员和群众代表，以确保巡视整改工作的全面推进，由各领域专家对巡视整改成效进行打分考核评定。建立相应考核评定流程，差额设置优秀等次，形成3个月、6个月、12个月等相衔接的考核周期，结合考核周期设置加强监督指导，及时发现和纠正考核评定中存在的问题和不足之处，确保巡视整改工作顺利进行。

强化考核情况通报和结果运用。切实发挥巡视评估“指挥棒”靶向导向作用，建立巡视整改考核评定后的动态排名通报机制，全过程跟踪掌握各单位整改进度，形成“红榜示范、黄牌预警”的倒逼机制，推动后进单位对标提升，全面筑牢巡视整改质效根基。推动巡视整改工作深度纳入单位考核评价体系，让考核真正落到实处，考核评定排名结果与相关人员奖惩激励、职务晋升、绩效评定等挂钩。与被巡视单位经营效益考核评价体系相互独立又相互衔接，通过“双线考核”激发各级单位主体责任意识，推动巡视整改从“被动落实”向“主动攻坚”转变，实现全面从严治党与生产经营的战略协同、融合共进。

（三）加强对巡视共性问题整改的业务

培训。扩大培训受众群体，增强抓好巡视整改的政治自觉和行动自觉。改变仅对巡视工作人员进行整改业务培训的现状，在各级企业高层管理人员、部门负责人、基层员工等群体的培训课程中适当增加巡视发现共性问题及其整改的培训内容，更好地传递巡视整改的有关思想和要求，有效提升整改工作的质量和效果。

深入剖析共性问题，提升解决问题能力。组织专家、研究人员或优秀员工

等，从发现问题、分析问题和解决问题的角度，对巡视发现的共性问题进行深入剖析。通过从不同角度对问题进行分类、归纳和总结，形成更具针对性的整改措施。巡视整改业务培训要兼顾传授理论知识与提升解决问题能力，通过引入实际案例，模拟问题解决过程、分享成功案例等方式，引导参训人员掌握解决问题的方法和技巧，提高解决问题的能力。

强化巡视整改思维训练，定期评估培训效果。通过思维训练课程、团队讨