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研究报告

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双碳目标下关于交通运输碳排放统计核算的现状梳理及思考

一、双碳目标下交通运输碳排放统计核算的重要性

1.1双碳目标的提出背景

(1)21世纪以来，全球气候变化问题日益严峻，极端气候事件频发，对人类生存环境和经济社会发展造成了严重影响。根据国际能源署（IEA）的报告，全球温室气体排放量在2000年至2020年间增长了约50%，其中交通运输领域的碳排放增长尤为显著。我国作为世界第二大经济体和最大的碳排放国，在应对气候变化方面承担着重要责任。为了实现可持续发展，我国政府提出了“双碳”目标，即到2030年前实现碳达峰，到2060年前实现碳中和。

(2)在此背景下，交通运输行业作为碳排放的重要来源之一，其碳排放统计核算工作显得尤为重要。据统计，我国交通运输领域的碳排放量占全国总排放量的约9%，并且这一比例还在逐年上升。以汽车为例，我国汽车保有量已超过3亿辆，每年新增汽车数量超过2000万辆，汽车尾气排放成为城市空气质量下降的主要原因之一。因此，对交通运输碳排放进行准确统计核算，有助于制定有效的减排政策和措施，推动交通运输行业绿色低碳转型。

(3)具体到双碳目标的提出，2015年12月，《巴黎协定》正式生效，全球各国承诺共同应对气候变化。我国作为《巴黎协定》的签署国，积极响应国际社会的呼吁，于2016年9月提出了“双碳”目标。此后，我国政府多次强调实现这一目标的重要性，并在多个场合阐述了实现路径和政策措施。例如，2018年6月，国务院发布《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，明确提出要加快构建绿色低碳循环发展的经济体系，推动交通运输行业绿色低碳转型。这些政策和措施为交通运输碳排放统计核算工作提供了有力保障。

1.2交通运输碳排放对实现双碳目标的影响

(1)交通运输碳排放对实现双碳目标的影响不容忽视。首先，交通运输业是全球碳排放的主要来源之一，其碳排放量在全球范围内占据重要地位。根据国际能源署（IEA）的数据，全球交通运输领域的碳排放量占全球总排放量的近25%。在我国，交通运输碳排放量占全国总排放量的比例也逐年上升，已成为实现双碳目标的重要挑战。

(2)交通运输碳排放对实现双碳目标的影响主要体现在以下几个方面。一是交通运输业的高碳排放特性，使得其在减排过程中需要付出更大的努力。例如，我国交通运输业在能源消费结构中，石油占比高达80%以上，而石油燃烧产生的二氧化碳排放量远高于其他能源。二是交通运输活动频繁，导致碳排放量难以控制。随着经济的快速发展和人口增长，交通运输需求不断上升，进一步加剧了碳排放压力。三是交通运输碳排放的减排难度较大，需要技术创新和政策支持。例如，新能源汽车推广、公共交通优化等都需要长期投入和持续支持。

(3)交通运输碳排放对实现双碳目标的影响还体现在对其他领域的连锁反应。一方面，交通运输碳排放会导致全球气候变暖，引发极端气候事件，对农业生产、水资源、生态系统等产生负面影响。另一方面，交通运输碳排放还会加剧能源紧张，导致能源价格波动，进而影响经济社会发展。因此，在实现双碳目标的过程中，必须高度重视交通运输领域的碳排放问题，采取有效措施降低碳排放，推动交通运输行业绿色低碳发展。

1.3交通运输碳排放统计核算的意义

(1)交通运输碳排放统计核算对于实现双碳目标具有重要意义。首先，准确的碳排放数据是制定和实施减排政策的基础。通过对交通运输碳排放的统计核算，可以全面了解不同运输方式、不同区域和不同时段的碳排放情况，为政策制定者提供科学依据。

(2)交通运输碳排放统计核算有助于评估和监控减排效果。通过对比不同年份的碳排放数据，可以评估减排措施的实施效果，及时发现和调整政策，确保减排目标的实现。此外，统计核算结果还可以用于国际交流与合作，展示我国在应对气候变化方面的努力和成果。

(3)交通运输碳排放统计核算对于推动行业绿色低碳转型具有积极作用。通过对碳排放的量化分析，企业可以了解自身碳排放情况，制定相应的减排策略，提高资源利用效率。同时，统计核算结果还可以引导投资者关注绿色低碳项目，促进绿色金融发展，为交通运输行业绿色转型提供资金支持。

二、交通运输碳排放统计核算的现状

2.1统计核算方法与体系

(1)交通运输碳排放统计核算方法与体系是确保数据准确性和可靠性的关键。目前，国际上常用的统计核算方法包括直接法、间接法和混合法。直接法通过直接测量交通工具的燃料消耗和排放量来计算碳排放，适用于有明确燃料消耗记录的交通工具。例如，我国交通运输部发布的《交通运输行业碳排放核算指南》中，就推荐了直接法作为交通工具碳排放核算的主要方法。

(2)在统计核算体系方面，交通运输碳排放核算通常涉及多个层面。首先是能源消耗层面，包括燃油、电力等能源类型的消耗量；其次是运输