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2025年领导干部在群众身边不正之风问题集中整治推进会上的讲话文稿

同志们：

今天召开这次群众身边不正之风问题集中整治推进会，既是贯彻落实党中央关于全面从严治党向基层延伸的具体行动，也是回应群众关切、维护群众利益的关键举措。刚才，市纪委监委通报了上半年专项整治中发现的典型问题，XX区、XX县作了表态发言，这些都为我们敲响了警钟、明确了方向。下面，我结合当前形势和工作实际，讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识整治群众身边不正之风的极端重要性

党的二十大报告明确指出：“坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题”。习近平总书记多次强调，“微腐败”也可能成为“大祸害”，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。从近年来我市监督检查、巡视巡察和群众信访反映的情况看，群众身边的不正之风依然易发多发，必须从政治高度认清其危害性。

第一，这是巩固党的执政基础的必然要求。基层是党联系群众的“最后一公里”，基层干部是群众感受党风政风的“第一扇窗口”。去年全市信访总量中，涉及基层干部作风和腐败问题的占比仍达38.6%，其中反映“优亲厚友”“吃拿卡要”“推诿扯皮”的占比超60%。这些问题如果不解决，群众就会觉得“上面政策好，下面念歪经”，长此以往，党的执政根基就会被侵蚀。XX县某村原党支部书记李某，在低保评定中违规为亲属办理低保，导致3户困难群众未被纳入，群众联名上访3年，虽然最终李某被处理，但群众对基层组织的信任度至今未完全恢复。这警示我们，群众身边的“小问题”，都是关乎“大政治”的关键事。

第二，这是推动共同富裕的现实需要。我市正处于推进乡村振兴与共同富裕有效衔接的关键期，去年全市投入乡村振兴领域资金达127亿元，涉及产业发展、基础设施、民生保障等多个方面。但专项审计发现，有13个项目存在资金挪用、虚报冒领问题，涉及金额2100余万元；4个乡镇存在“政策空转”现象，比如危房改造补贴“只登记不发放”、种粮补贴“按人头平均分配”，导致真正需要帮扶的群众得不到实惠。这些问题直接影响惠民政策落地见效，阻碍共同富裕进程，必须下大力气整治。

第三，这是优化基层治理的重要抓手。基层治理的核心是“得民心、聚民力”。但当前部分干部存在“官老爷”作风：有的对群众诉求“踢皮球”，XX区某社区群众反映下水道堵塞问题，社区、街道、城管部门“三不管”，拖了4个月才解决；有的“门好进、脸好看、事难办”，XX县某镇便民服务中心工作人员以“系统故障”为由，连续3周拒绝为群众办理养老保险认证；有的甚至与黑恶势力“勾肩搭背”，XX市去年打掉的涉黑团伙中，有2名村干部参与“保护伞”。这些问题严重破坏基层治理生态，必须通过集中整治，推动基层干部从“管群众”向“服务群众”转变。

二、聚焦突出问题，以“零容忍”态度打好整治攻坚战

这次集中整治，要坚持问题导向、靶向发力，重点围绕群众反映最强烈、矛盾最突出的四个领域，动真碰硬、彻查彻改。

（一）紧盯民生资金“跑冒滴漏”问题，坚决守护群众“钱袋子”。民生资金是群众的“救命钱”“暖心钱”，但仍有少数干部把它当成“唐僧肉”。去年全市查处的民生领域腐败问题中，70%涉及资金侵占，其中：一是“截流挪用”，XX县某镇原民政办主任张某，挪用残疾人补助资金87万元用于个人经营；二是“虚报冒领”，XX区某村虚报高龄老人数量，套取补贴12万元；三是“优亲厚友”，XX县某村将13户非贫困户纳入危房改造补贴，其中6户是村干部亲属。针对这些问题，要重点做好三项工作：一要全面起底清查。由市财政局、民政局、乡村振兴局牵头，对2023年以来的惠民资金（包括低保、医保、危房改造、种粮补贴等）进行“拉网式”核查，建立“资金流向台账”，确保每笔资金“流向明确、用到实处”。二要强化动态监管。依托“互联网+监督”平台，将民生资金申请、审批、发放全流程线上化，群众可通过手机APP实时查询，让“暗箱操作”无处遁形。三要严查顶风违纪。对侵占民生资金的，一律从严从重处理，该移送司法的移送司法，同时实行“一案双查”，追究监管失职责任。

（二）紧盯惠民政策“打折扣”问题，坚决打通落实“中梗阻”。政策落实不到位，本质是干部作风“庸懒散”。当前突出表现为：一是“选择性执行”，对上级政策“挑肥拣瘦”，有利的抢着干，没利的推给群众，比如部分乡镇以“资金紧张”为由，拖延发放退耕还林补贴；二是“变通执行”，将政策“变形走样”，XX县某镇把“高标准农田建设”搞成“面子工程”，实际建成的农田灌溉设施90%无法使用；三是“消极执行”，对群众诉求“装聋作哑”，XX区某村群众反映饮水安全问题，村干部以“等上面安排”为由拖延2年，最终引发群体上访。针对这些问题，要重点抓好“三个一”：一套责任清单。由市发改委、农业农村局、住建局等部门牵头，梳理2025年重点惠民政策（共32项）