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持续推进相对薄弱基层法院建设工作汇报

2025年是加强相对薄弱基层法院建设承上启下的关键之年。在首批84家法院成功“脱薄出列”的基础上，最高人民法院统筹确定第二批100家全国相对薄弱基层法院，推动全国四级法院同向发力、同题共答，以钉钉子精神持续攻坚，以“绣花功夫”精准施策，脱薄工作取得阶段性成果。

一、“一盘棋”统筹，高位推动凝聚攻坚合力

脱薄攻坚，必须发挥顶层设计对基层探索的引领、规划、指导作用。

最高人民法院党组将薄弱法院建设作为重中之重。张军院长多次在全国高级法院院长会议和全国大法官研讨班等重要场合对加强薄弱法院建设提出具体要求。院领导带头联系帮扶首批未脱薄的22家法院，进一步加大帮扶指导力度。

调研时必看薄弱法院、必听薄弱汇报、必解薄弱难题。今年以来，张军院长赴辽宁、宁夏、重庆、吉林、湖南等地调研时均实地督导薄弱法院建设，与三级法院共同分析致薄原因、研究脱薄举措；汇总归纳调研中发现的共性问题，指导各地法院在工作中对照检视、研究解决。其他院领导分别带队前往新疆、湖北、福建、山西、海南等地薄弱法院，深入开展实地调研与帮扶指导。

最高人民法院政治部坚决扛起牵头抓总责任，通过制定整体方案、建立帮扶机制、加强调度管理等一系列举措，确保薄弱法院建设各项任务落地生根。院机关38个部门迅速响应，分别确定1至2家薄弱法院作为联系点，实现了对口帮扶的全覆盖，构建起横向到边、纵向到底的责任体系。

为确保帮扶实效，各部门普遍成立工作专班，“一院一策”制定帮扶方案，并建立常态化对接机制。他们综合运用视频连线、实地走访、联合蹲点等多种方式，深入一线把脉问诊，精准识别致薄症结。同时，通过列席重要会议、开展联学共建等活动，将党建与业务帮扶深度融合，及时总结推广行之有效的结对经验。

在精准施策上，帮扶工作紧密结合审判执行主责主业。各部门通过开展审判数据分析研判会商，帮助薄弱法院找准短板弱项，围绕落后指标制定针对性改进措施。通过督促落实院庭长办案、案件质量评查等制度，有效推动了薄弱法院审判质效的稳步提升，确保了“脱薄”过程实实在在、成效经得起检验。

培训督导是提升履职能力的关键。在国家法官学院举办的全国薄弱法院院长培训班上，张军院长分两期与80名参训院长进行座谈，进一步统一思想认识、振奋脱薄士气、提升工作能力。

为100家薄弱法院开通最高人民法院数字图书馆、基层法治服务平台，并完成使用培训，为薄弱法院提供智力帮扶支撑和知识资源保障。建立健全薄弱法院“一院一档”制度，加强工作督促指导，帮助解决具体问题，推动落实各项工作任务。

二、“一条心”推进，精准帮扶激活内生动力

薄弱法院之“薄”，表现各异、成因复杂，必须因地制宜、分类施策。各地高院、中院持续强化政治担当，认真落实主导主抓责任，结合本地实际创新机制、整合资源，提高脱薄工作的针对性和实效性，推动薄弱法院补强短板弱项。

如何带动各级法院把脱薄责任扛在肩上、落在实处？各地高院、中院建立责任清单、下沉调研督导，完善高院主导、中院主抓、薄弱法院主责的三级责任体系——

北京高院由党组书记、院长牵头成立领导小组，制定涵盖66项举措的个性化脱薄台账。黑龙江高院党组上半年2次专题听取全省法院脱薄工作情况汇报，对脱薄重点工作持续抓好跟踪问效。河北高院召开薄弱法院院长座谈会，三级法院现场分析问题、商提对策，协力推动问题解决。广西高院院领导结合挂点分工，带队到5个薄弱法院开展调研。重庆高院做实挂点联系、蹲点调研，相关中院建立由“一把手”挂帅的帮扶指导工作专班，逐级压实帮扶责任。

如何推动帮扶工作从“面上覆盖”向“精准滴灌”深化？各地法院依托结对共建开展精准帮扶，构建业务指导、经验共享、人才交流的靶向帮扶格局——

辽宁高院每年至少开展沉浸式蹲点调研3次，确定先进法院与薄弱法院结对帮扶。xx高院完善“六项帮扶”机制，逐一明确各薄弱法院帮扶院领导、牵头部门。江西、贵州高院开展党建联学、观摩交流，以“先进引领”带动薄弱法院脱薄争先。宁夏石嘴山中院运用“月度清单﹢实地指导”模式，到5个人民法庭交流指导党建与业务融合，中卫中院固定每月“条线指导日”，解决一批案件办理难点问题。新疆高院、中院班子成员帮扶指导全覆盖，组建10个对下帮助指导组精准对接帮扶。

如何确保脱薄成效不仅体现在数据指标的短期提升，更能转化为可持续的司法能力？各地法院以审判工作现代化为导向，通过数据会商、案例库应用、专项培训等方式全面提升审执质效，并依托司法巡查、动态跟踪等机制压实整改责任、巩固长效成果——

上海高院通过专题调研与月度跟踪进行专项管理，助力长宁区法院多项质量指标位居全市前列；浙江高院将薄弱法院纳入重点调研课题组，强化“一库一网”使用，法答网答复108次，推报案例40个；安徽高院召开业务条线指导会27次，组织数据分析会商21次，系统开展政治轮训、业务培训与技