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煤矿安全生产风险辨识与防控措施

煤矿安全生产，事关矿工生命福祉，事关企业可持续发展，事关社会和谐稳定。其作业环境的特殊性、复杂性，决定了安全生产工作的极端重要性和长期性、艰巨性。风险辨识是安全生产的第一道防线，防控措施则是抵御风险的坚实盾牌。只有将风险辨识做深做细，将防控措施落实落靠，才能有效遏制重特大事故发生，实现煤矿安全生产形势的持续稳定向好。

一、煤矿安全生产风险辨识的核心要义

风险辨识并非一次性的静态工作，而是一个动态循环、持续改进的过程。它要求我们运用系统的方法，对煤矿生产过程中的各个环节、各个要素进行全面审视，找出潜在的危险源、危险有害因素，并分析其可能导致事故的后果及发生的可能性。

1.风险辨识的原则

风险辨识应遵循全员参与、全过程覆盖、系统性、动态性和可操作性原则。从管理层到一线矿工，每个人都是风险辨识的参与者和受益者。从矿井设计、建设、生产到闭坑，每个阶段都伴随着不同的风险。要将生产系统视为一个有机整体，避免孤立、片面地看待问题。随着开采深度增加、地质条件变化、工艺设备更新，风险也在不断变化，因此辨识工作必须常态化、动态化。

2.主要风险类别与辨识要点

煤矿生产中的风险因素众多，主要可归纳为以下几类：

*瓦斯灾害风险：这是煤矿“第一杀手”。需重点辨识瓦斯浓度超限、瓦斯突出预兆（如煤体声响、压力显现、瓦斯涌出异常等）、瓦斯积聚区域（如盲巷、采空区、高冒区）、瓦斯抽采系统失效等。

*顶板事故风险：包括冒顶、片帮、冲击地压等。辨识要点在于巷道及工作面顶板岩性、支护方式与效果、空顶距离、采空区处理、矿压显现规律、冲击地压危险区域及预警指标等。

*水害风险：老空水、地表水、含水层水、断层水等均可能构成威胁。辨识时要关注水文地质资料的准确性、探放水措施的执行情况、涌水量变化、透水预兆等。

*火灾风险：分为内因火灾（煤自燃）和外因火灾（如电气故障、违章动火）。需辨识易自燃煤层的发火征兆（如温度升高、出现烟雾、有害气体增加）、消防系统的完好性、易燃物管理等。

*机电运输事故风险：包括提升运输设备故障、电气设备失爆、带电作业、违章操作等。辨识要点在于设备的维护保养状况、安全保护装置的有效性、作业人员的操作规范性。

*爆破作业风险：如爆破参数不合理、警戒不到位、哑炮处理不当、爆破器材管理混乱等。

*粉尘危害风险：长期吸入煤尘、岩尘易导致尘肺病，同时煤尘具有爆炸性。辨识要点包括粉尘浓度、防尘降尘措施效果。

*人员不安全行为风险：这是导致事故的重要直接原因。如违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，以及安全意识淡薄、操作技能不足等。

*管理缺陷风险：如安全责任制不落实、规章制度不完善或执行不到位、安全投入不足、培训教育流于形式、隐患排查治理不彻底等。

二、煤矿安全生产风险的系统性防控措施

风险辨识是前提，有效防控是关键。针对辨识出的各类风险，必须采取综合性、系统性的防控措施，构建起一道坚不可摧的安全屏障。

1.强化理念引领，落实安全责任

*树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针：将安全置于一切工作的首位，任何时候都不能动摇。

*健全安全生产责任体系：明确从矿长到每一位矿工的安全职责，实现“人人有责、各负其责、失职追责”。特别是要强化主要负责人的第一责任和分管负责人的直接责任。

*推行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制：将风险管控挺在隐患前面，将隐患排查治理挺在事故前面。

2.优化技术保障，提升装备水平

*“一通三防”技术措施：严格执行瓦斯检查制度，确保通风系统稳定可靠，瓦斯抽采达标，防灭火措施到位，综合防尘措施有效。推广使用先进的瓦斯监测监控系统和预警技术。

*顶板管理技术：根据不同地质条件，选择合理的支护方式和参数，加强矿压监测，严格执行敲帮问顶制度，及时处理危岩悬矸。

*水害防治技术：坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，推广应用物探、钻探等先进找水治水技术。

*机电运输安全技术：选用本质安全型、安全火花型设备，加强设备的定期检修和维护保养，确保各类保护装置灵敏可靠。

*推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料：如智能化开采、无人值守工作面、井下机器人巡检等，减少井下作业人员，提升本质安全水平。

3.深化现场管理，规范作业行为

*严格执行作业规程和操作规程：确保每个工序、每个环节都有章可循、有据可查。

*强化现场安全确认：开工前必须对作业环境、安全设施、设备状况进行全面检查确认，隐患未排除不得开工。

*加强重点环节和关键时段管控：如爆破作业、巷道贯通、过断层、工作面初采初放和末采回撤等，必须制定专项安全技术措施并严格落实。

*推行标准化作业和精细化管理：从井下环境到操作行为，