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企业技术创新能力提升行动实施方案

一、指导思想与目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，本实施方案坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入实施创新驱动发展战略，紧紧围绕国家战略需求和产业发展方向，以提升企业技术创新能力为核心，以深化改革、强化创新主体地位、优化创新环境为关键，推动企业成为技术创新的主体，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。

(2)在指导思想的具体实践中，我们要牢固树立新发展理念，深化供给侧结构性改革，以科技创新引领产业转型升级，推动企业从要素驱动向创新驱动转变。通过加强技术创新体系建设，激发企业创新活力，提高企业核心竞争力，为实现高质量发展提供有力支撑。同时，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，构建有利于企业技术创新的政策环境，营造全社会共同推进技术创新的良好氛围。

(3)本实施方案强调，要以企业为主体，以市场需求为导向，以创新链、产业链、价值链深度融合为路径，推动企业技术创新与产业升级相互促进。要充分发挥企业在技术创新中的主体作用，强化企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，提升企业自主创新能力。同时，要加强产学研合作，推动科技成果转化，促进产业链上下游企业协同创新，形成以企业为核心的创新生态圈。

1.2发展目标

(1)本实施方案的发展目标旨在通过五年努力，显著提升企业技术创新能力，形成一批具有国际竞争力的创新型企业和产品。具体目标包括：企业研发投入占主营业务收入的比例达到5%以上，研发人员占企业职工总数的比例达到10%以上；建立50个以上高水平的企业技术创新中心，推动形成10项以上具有自主知识产权的核心技术；培育1000家以上技术创新示范企业，提升企业整体技术创新水平。

(2)在技术创新成果方面，预期实现每年授权发明专利1000件以上，其中发明专利授权量占国内专利授权总量的比例达到15%以上。推动100项以上重大科技成果转化，形成1000项以上具有市场竞争力的新产品、新技术、新服务。同时，强化标准引领作用，推动企业参与制定10项以上国际标准，提升我国企业在国际标准制定中的话语权。

(3)在产业升级方面，到2025年，培育形成5个以上具有全球影响力的产业集群，实现传统产业向智能化、绿色化、服务化转型升级。企业产品结构优化，高技术产业、战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到30%以上。企业经济效益明显提升，营业收入和利润总额年均增长10%以上，为我国经济社会持续健康发展提供有力支撑。

1.3实施原则

(1)实施原则方面，本实施方案将坚持以下原则：

首先，坚持创新驱动发展原则。将创新作为企业发展的核心动力，强化科技创新在推动企业高质量发展中的引领作用，通过技术创新引领产业升级，提升企业核心竞争力。

其次，坚持市场导向原则。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以市场需求为导向，推动企业技术创新与市场需求紧密结合，确保技术创新成果能够有效转化为现实生产力。

再次，坚持产学研深度融合原则。加强企业与高校、科研院所的合作，推动产学研一体化，形成技术创新合力，促进科技成果转化和产业化。

(2)具体实施中，需遵循以下原则：

一是坚持企业主体原则。企业是技术创新的主体，应充分发挥企业在技术创新中的主导作用，激发企业创新活力，提高企业自主创新能力。

二是坚持政府引导原则。政府要发挥引导作用，制定有利于企业技术创新的政策措施，优化创新环境，为企业技术创新提供有力支持。

三是坚持开放合作原则。积极参与国际技术交流和合作，引进国外先进技术和管理经验，推动企业技术创新与国际接轨。

四是坚持持续改进原则。不断优化创新体系，完善创新机制，提高创新效率，推动企业技术创新持续健康发展。

五是坚持风险防控原则。建立健全技术创新风险防控体系，加强技术创新全过程的风险评估和管理，确保技术创新活动安全、可控。

(3)在实施过程中，还需注重以下几点：

一是强化政策支持。加大财政投入，完善创新政策体系，为企业技术创新提供政策保障。

二是加强人才队伍建设。培育和引进高层次人才，加强技术创新团队建设，为企业技术创新提供人才支撑。

三是优化创新环境。营造良好的创新氛围，加强知识产权保护，提高企业创新积极性。

四是强化监督考核。建立健全技术创新考核评价体系，加强对企业技术创新工作的监督考核，确保实施方案的有效实施。

二、组织领导与责任分工

2.1成立领导小组

(1)为确保企业技术创新能力提升行动的顺利实施，特成立由企业主要负责人牵头的领导小组。该领导小组将负责统筹协调、决策指导和技术创新能力提升行动的全面推进。领导小组由企业高层管理人员、相关部门负责人以及外部专家组成，成员具有丰富