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以“双碳”目标为导向

目录

一、总则篇．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.1目标背景与内涵．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.1.1应对气候变化国际义务．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.1.2国家战略发展需求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

1.1.3可持续发展路径选择．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

1.2目标内涵与指标体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

1.2.1温室气体排放减排定义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

1.2.2能源结构优化目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

1.2.3清洁低碳标准体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

1.3实施原则与总体要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

1.3.1政府引导与市场驱动结合．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

1.3.2层级分解与目标压实．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

1.3.3边疆与全球共享．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

二、路径规划篇．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

2.1能源体系转型策略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

2.1.1风电光伏规模化发展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

2.1.2氢能多元化应用探索．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

2.1.3可再生能源并网消纳提升．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

2.2工业领域减排路径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

2.2.1产业结构优化升级．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

2.2.2能源利用效率提升．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

2.2.3清洁能源替代替代．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

2.3建筑领域节能降碳．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

2.3.1绿色建筑推广普及．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40

2.3.2建筑能源管理系统．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

2.3.3固定资产节能改造．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

2.4交通运输绿色发展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44

2.4.1新能源交通装备推广．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

2.4.2绿色运输组织模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48

2.4.3交通基础设施低碳建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50

三、政策保障篇．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52

3.1目标management体系构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52

3.1.1目标指标统计监测．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56

3.1.2数据质量保证体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57

3.1.3信息发布与共享机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57

3.2经济政策激励措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．58

3.2.1碳排放权交易市场完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．60

3.2.2绿色低碳财政补贴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．