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安全监理实施细则

一、总则

1.1编制目的

为规范项目建设过程中的安全监理工作，明确监理职责，有效预防和减少各类安全事故，保障施工人员生命财产安全，促进工程项目顺利实施，特制定本细则。

1.2编制依据

本细则依据国家现行有关安全生产的法律、法规、标准、规范，以及项目监理合同、施工合同、经批准的施工组织设计和专项施工方案等进行编制。

1.3适用范围

本细则适用于本工程项目的全过程安全监理工作，包括施工准备阶段、施工阶段及竣工验收阶段。项目监理机构全体监理人员及相关施工单位均应遵守本细则。

1.4监理原则

安全监理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁监理、谁负责”的原则，将安全监理工作贯穿于工程建设的各个环节，实行事前控制、事中监督与事后处理相结合的全过程动态管理。

二、安全监理组织与职责

2.1监理单位安全职责

监理单位应按照法律法规及合同约定，配备合格的安全监理人员，建立健全安全监理责任制和管理制度，对工程项目的安全施工承担监理责任。

2.2项目监理机构安全组织

项目监理机构应成立以总监理工程师为组长，专业监理工程师及监理员为成员的安全监理小组，明确各级监理人员的安全监理职责。

2.3总监理工程师安全职责

总监理工程师是项目安全监理工作的第一责任人，对项目安全监理工作负全面责任。其主要职责包括：确定项目安全监理人员的分工和岗位职责；审批安全监理实施细则；审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案；组织编写并签发安全监理月报、安全监理工作总结；协调处理安全监理工作中的重大问题；签发有关安全监理的指令性文件。

2.4专业监理工程师安全职责

专业监理工程师在总监理工程师的领导下，负责其专业范围内的安全监理工作。主要职责包括：参与编制安全监理实施细则；审查施工单位提交的涉及本专业的安全技术措施和专项施工方案，并向总监理工程师报告；检查施工单位安全技术措施的落实情况；对施工现场进行安全巡查，发现安全隐患及时处理并向总监理工程师报告；参与安全事故的调查处理。

2.5监理员安全职责

监理员在总监理工程师和专业监理工程师的指导下，从事现场具体的安全监理工作。主要职责包括：在施工现场进行日常安全巡查，监督施工单位落实各项安全措施；检查施工人员的安全防护用品使用情况；发现安全隐患及时向专业监理工程师或总监理工程师报告，并做好巡查记录；协助收集、整理安全监理资料。

三、施工准备阶段安全监理

3.1审查施工单位资质与人员资格

监理工程师应审查施工单位的安全生产许可证是否有效，施工单位项目经理、专职安全生产管理人员是否具备相应资格，特种作业人员是否持证上岗。

3.2审查施工组织设计中的安全技术措施

重点审查施工组织设计中是否编制了针对工程项目特点和施工现场实际情况的安全技术措施，其内容是否具有针对性、可行性和有效性。

3.3审查专项施工方案

对于危险性较大的分部分项工程，监理工程师应审查施工单位编制的专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。必要时，应要求施工单位组织专家进行论证、审查。专项施工方案经施工单位技术负责人审批后，报监理工程师审查签字。

3.4检查施工现场安全准备情况

监理工程师应检查施工现场的安全设施、安全标志、消防器材、临时用电设施等是否按施工组织设计要求设置到位，施工现场的场地平整、道路通畅及排水系统是否符合安全要求。

3.5审查施工单位安全生产保证体系

审查施工单位是否建立健全安全生产责任制度、安全教育培训制度、安全检查制度、安全技术交底制度、事故报告与处理制度等，并检查其落实情况。

四、施工阶段安全监理

4.1日常巡查与监督

监理人员应每日对施工现场进行安全巡查，重点检查施工单位是否按照批准的施工组织设计和专项施工方案组织施工，安全技术措施是否落实到位，作业人员是否遵守安全操作规程，特种设备是否经检验合格并投入使用，安全防护设施是否齐全有效等。

4.2关键工序与部位的旁站监理

对危险性较大的分部分项工程的关键工序、关键部位，以及涉及结构安全和使用功能的重要施工环节，监理人员应实施旁站监理，监督施工单位严格按照安全技术规范和专项施工方案施工。

4.3安全技术措施落实情况检查

定期检查施工单位安全技术措施的落实情况，包括施工机械设备的安全运行状况、临时用电的安全管理、高处作业的安全防护、深基坑开挖与支护、脚手架搭设与使用、模板工程的安装与拆除等。

4.4安全教育与培训监督

监督施工单位对管理人员和作业人员进行安全生产教育培训，检查培训记录和考核情况，确保施工人员具备必要的安全知识和技能。

4.5安全防护用品使用检查

检查施工单位为作业人员配备的个人安全防护用品是否符合国家标准，作业人员是否正确佩戴和使用。

4.6特种设备安全监督

检查施工现场使用的起重机械、施工电梯、压力