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浅谈社会管理存在的问题及解决对策

一、社会管理存在的问题概述

1.1社会矛盾凸显

(1)随着我国社会经济的快速发展，社会矛盾凸显成为当前社会管理面临的一大挑战。在经济领域，贫富差距不断扩大，中低收入群体面临着就业、收入增长等方面的压力，而高收入群体则面临着财富分配不均、税收负担过重等问题。这种经济利益的分配不均直接导致了社会矛盾的加剧。

(2)在社会领域，社会结构的变化和人口流动的加剧，使得不同群体之间的利益冲突愈发明显。例如，城市化进程中，农村人口向城市迁移，引发了土地征用、拆迁安置等方面的矛盾。同时，随着老龄化社会的到来，养老、医疗等社会保障问题也日益突出，这些问题的解决需要社会管理的创新和改革。

(3)在政治领域，公众对政府决策的参与度和监督力度要求不断提高，但现有的政治体制和管理机制在应对这些要求时存在一定的滞后性。公众对政府工作的满意度下降，对政府公信力的质疑增加，这些问题都需要通过深化政治体制改革，加强社会管理创新来逐步解决。

1.2管理体制不完善

(1)我国社会管理体制在发展过程中存在诸多不完善之处。以户籍制度为例，长期以来，户籍制度限制了人口的自由流动，导致城乡之间、地区之间的发展不平衡。据统计，截至2020年，我国城镇居民人均可支配收入为35128元，而农村居民仅为17131元，城乡收入差距达到1.9倍。这一现象反映了户籍制度在促进社会公平和经济发展方面的不足。

(2)在公共服务领域，管理体制的不完善也导致了资源配置的不合理。以教育资源为例，根据教育部发布的《2019年全国教育事业发展统计公报》，2019年全国共有义务教育阶段学校21.38万所，其中城市学校占比为39.3%，农村学校占比为60.7%。尽管农村学校数量较多，但优质教育资源主要集中在城市地区，导致农村地区教育质量难以提升。此外，医疗资源分配也存在类似问题，城市医院数量多、医疗水平高，而农村地区医疗资源匮乏，群众就医难问题突出。

(3)在社会治理方面，管理体制的不完善也影响了社会稳定。以环境保护为例，近年来，我国环保部门在执法过程中，由于管理体制不完善，导致部分企业违法排污现象屡禁不止。据生态环境部公布的数据，2019年全国共查处环境违法案件4.5万起，其中涉及水环境违法案件1.5万起。这些数据表明，管理体制的不完善不仅影响了环境质量，还可能引发社会矛盾和冲突。因此，改革和完善管理体制，提高社会治理水平，已成为当务之急。

1.3公共服务不足

(1)公共服务不足是当前我国社会管理中普遍存在的问题。以基础教育为例，尽管近年来我国教育投入持续增加，但城乡教育资源分配不均的问题依然突出。根据教育部统计，2019年全国小学、初中、高中的生师比分别为14.1:1、13.7:1和11.2:1，而在农村地区，这一比例分别为16.2:1、15.1:1和13.3:1。城乡之间教师资源的差距，导致了农村地区教育质量的低下，影响了农村学生的全面发展。

(2)在医疗服务领域，公共服务不足的问题同样明显。根据国家卫生健康委员会的数据，截至2020年底，我国每千人口拥有执业（助理）医师2.79人，每千人口拥有注册护士3.56人。这一数据表明，我国医疗资源总量不足，尤其是在基层医疗卫生机构，医疗资源更加匮乏。这不仅影响了居民的就医体验，也加剧了“看病难、看病贵”的问题。

(3)社会保障体系的不完善也是公共服务不足的体现。尽管近年来我国社会保障体系覆盖面不断扩大，但仍有部分群体未能得到充分保障。据国家统计局数据显示，截至2020年底，我国城镇居民基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的参保率分别为95.3%、95.1%、59.3%、55.9%和53.6%。这些数据显示，社会保障体系在覆盖率和保障水平上仍有待提高，以更好地满足人民群众的基本生活需求。

二、社会矛盾凸显的具体表现

2.1经济利益分配不均

(1)经济利益分配不均在我国社会发展中日益凸显，这一现象主要表现在城乡、地区和行业之间的差距上。据统计，2019年我国城乡居民人均可支配收入比为2.64:1，城乡收入差距较2000年扩大了0.3。在地区间，东部沿海地区与中西部地区的人均GDP差距也呈扩大趋势，东部地区人均GDP是中西部地区的1.8倍。此外，不同行业之间的收入差距也较大，金融、IT等行业员工收入普遍高于传统制造业和公共服务行业。

(2)经济利益分配不均的另一个表现是收入分配的基尼系数持续上升。根据国家统计局数据，我国基尼系数在2019年达到0.467，虽然较2018年有所下降，但仍然处于较高水平。这一数据表明，我国收入分配不平等问题依然严峻，需要采取有效措施加以改善。

(3)经济利益分配不均还体现在财产性收入上。随着我国经济结构的调整，财产性