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一、民事公益诉讼概述
据学者考据研讨发现,早在古罗马时就曾经存在公益诉讼的相关理论。公益诉讼虽起源早,然而却在20世纪才引起学者关注研讨,在资本主义经济大发展的背景下,许多社会问题如公民消费维权,环境保护等等也随之迸发。关于公益诉讼概念的界定,学者们的看法有所不同。有学者认为除了法律另有规定外为了维护公共利益任何人都可以提起诉讼,也有学者认为只有一定的国家机关才可以为了公共利益提起诉讼。[1]虽然学者们的观点各有不同但它们之间有一个共同点,就是公益诉讼是为了公共利益而提起的诉讼,它是一种司法救济活动。民事公益诉讼是普通民事诉讼中的一种特殊制度,它具备公益性。
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