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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高应对燃气事故的能力,确保人民群众生命财产安全,保障社会稳定,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《城镇燃气管理条例》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于江苏省行政区域内燃气事故的应急响应和处理。
1.4工作原则
(1)以人为本,生命至上;
(2)预防为主,防治结合;
(3)统一领导,分级负责;
(4)快速反应,协同应对;
(5)信息公开,社会动员。
二、组织机构及职责
2.1应急指挥部
成立江苏省燃气事故应急指挥部,负责全省燃气事故的应急管理工作。
2.1.1指挥部组成
指挥长:由省人民政府分管领导担任。
副指挥长:由省住房城乡建设厅、省公安厅、省应急管理厅、省卫生健康委员会等相关部门负责人担任。
成员:由省住房城乡建设厅、省公安厅、省应急管理厅、省卫生健康委员会、省消防救援总队、省气象局、省生态环境厅、省交通运输厅、省通信管理局等相关部门负责人担任。
2.1.2指挥部职责
(1)组织制定全省燃气事故应急预案;
(2)组织协调全省燃气事故应急管理工作;
(3)指挥调度应急救援力量;
(4)组织信息发布和舆论引导;
(5)指导各地燃气事故应急管理工作。
2.2地方应急指挥部
各设区市、县(市、区)人民政府应成立燃气事故应急指挥部,负责本行政区域内燃气事故的应急管理工作。
2.3专家组
成立燃气事故专家组,负责提供技术支持和决策建议。
2.4有关部门及单位职责
(1)省住房城乡建设厅:负责全省燃气行业安全生产监督管理,指导各地燃气事故应急管理工作。
(2)省公安厅:负责燃气事故现场治安管理,维护现场秩序。
(3)省应急管理厅:负责组织协调应急救援力量,指导各地燃气事故应急管理工作。
(4)省卫生健康委员会:负责燃气事故受伤人员的医疗救治工作。
(5)省消防救援总队:负责燃气事故现场火灾扑救和抢险救援工作。
(6)省气象局:负责提供气象信息,为应急救援提供支持。
(7)省生态环境厅:负责燃气事故环境污染监测和处置工作。
(8)省交通运输厅:负责燃气事故现场交通管制和疏导工作。
(9)省通信管理局:负责保障应急通信畅通。
三、预警与预防
3.1预警
(1)各级燃气管理部门应建立健全燃气事故预警机制,根据燃气事故风险等级,发布预警信息。
(2)预警信息应包括事故风险等级、预警范围、应对措施等。
3.2预防
(1)加强燃气设施安全管理,定期进行安全检查和维护。
(2)开展燃气安全宣传教育,提高公众安全意识。
(3)完善应急预案,加强应急演练。
(4)建立健全燃气事故应急救援队伍。
四、应急响应
4.1分级响应
根据燃气事故的严重程度和影响范围,应急响应分为四个等级:一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。
4.2响应程序
(1)燃气事故发生后,事故单位应立即启动应急预案,组织应急救援。
(2)事故单位应向所在地燃气管理部门报告事故情况。
(3)所在地燃气管理部门应向应急指挥部报告事故情况。
(4)应急指挥部根据事故情况,启动相应级别的应急响应。
4.3应急措施
(1)现场处置:迅速组织人员疏散,切断事故源,防止事故扩大。
(2)医疗救治:组织医疗救护力量,对受伤人员进行救治。
(3)消防灭火:组织消防力量进行灭火和抢险救援。
(4)环境监测:对事故现场周边环境进行监测,防止环境污染。
(5)交通管制:对事故现场周边道路实施交通管制,确保救援通道畅通。
(6)信息发布:及时发布事故信息,回应社会关切。
五、后期处置
5.1调查评估
事故发生后,应急指挥部应组织相关部门对事故进行调查评估,查明事故原因,提出整改措施。
5.2事故善后
(1)对事故造成的损失进行评估,妥善处理赔偿事宜。
(2)对事故责任单位和责任人进行追责。
(3)对事故教训进行总结,完善应急预案。
六、保障措施
6.1人力资源保障
(1)加强应急救援队伍建设,提高应急救援能力。
(2)组织应急演练,提高应急救援人员的实战能力。
6.2物资保障
(1)储备必要的应急救援物资,确保应急救援需要。
(2)建立应急救援物资储备库,定期检查更新。
6.3资金保障
(1)设立燃气事故应急救援专项资金,确保应急救援工作顺利开展。
(2)鼓励社会力量参与应急救援工作,共同应对燃气事故。
6.4技术保障
(1)加强燃气事故应急救援技术研发,提高应急救援技术水平。
(2)推广应用先进的应急救援装备和设备。
七、附则
7.1本预案由江苏省燃气事故应急指挥部负责解释。
7.2本预案自发布之日起施行。
七、应急预案演练
8.1演练目的
(1)检验应急预案的实用性和可操作性;
(2)提高应急救援队伍的实战能力;
(3)增强公众的燃气安全意识。
8.
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